徐州賈汪：全域創(chuàng)建 轉(zhuǎn)型有方

“全域旅游，賈汪真旺”。京滬高鐵徐州東站下車(chē)后，驅(qū)車(chē)前往江蘇賈汪的途中，滿眼盡是全域旅游發(fā)展的“號(hào)角”。這座曾被列為全國(guó)第三批資源枯竭城市的地方，在走上生態(tài)綠色發(fā)展之路后，把創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作為推動(dòng)資源枯竭城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，從“一城煤土半城灰”變身“一城青山半城湖”，被習(xí)近平總書(shū)記夸贊賈汪是“真旺”了。

痛定思痛 轉(zhuǎn)型發(fā)展

百年采煤史成就了賈汪的原始積累，但也給這座城留下了道路斷裂、村莊淹沒(méi)、農(nóng)田沉降的爛攤子。2001年賈汪開(kāi)始思考轉(zhuǎn)型發(fā)展，隨后進(jìn)入“工業(yè)興區(qū)、大項(xiàng)目帶動(dòng)”時(shí)期。

2011年，賈汪人把視線從傳統(tǒng)一產(chǎn)二產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了三產(chǎn)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”思路，緊緊圍繞建設(shè)“全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”這一中心，進(jìn)一步明確生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)四個(gè)發(fā)展定位，關(guān)閉整治“散亂污”企業(yè)436家，耗資上百億元實(shí)施系列修復(fù)工程，打造出潘安湖等一批綠色標(biāo)桿項(xiàng)目。

全程參與潘安湖整治的楊師傅說(shuō)，當(dāng)年面對(duì)滿目瘡痍的家鄉(xiāng)，整宿睡不著覺(jué)，滿腦子想的都是怎么試點(diǎn)挖土造田，從哪開(kāi)始清理塌陷后轉(zhuǎn)做的魚(yú)塘，在哪個(gè)位置增加植被、修路建島?！叭缃?，天藍(lán)了，水清了，好多外地人來(lái)這旅游，徐州城里人都要來(lái)我們賈汪買(mǎi)房子?！?/p>

這種變化正是賈汪區(qū)委、區(qū)政府踐行“兩山理論”帶來(lái)的。賈汪區(qū)委書(shū)記張克表示，賈汪要在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)，就必須以解放思想為“先手棋”，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴和習(xí)慣思維，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，以發(fā)展和歷史的眼光來(lái)把握轉(zhuǎn)型發(fā)展中階段性問(wèn)題，既要算經(jīng)濟(jì)賬，又要算生態(tài)賬、民生賬；既要算當(dāng)前賬，更要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、子孫賬。環(huán)境好了，適宜生活生產(chǎn)，人氣財(cái)氣自然來(lái)。

一招好棋 滿盤(pán)皆活

潘安湖是典范，更是序曲。2018年9月，徐州市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》支持賈汪區(qū)全域旅游發(fā)展，賈汪區(qū)委、區(qū)政府先后編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《空間布局全覆蓋研究規(guī)劃》，形成“一張藍(lán)圖抓全域”的多規(guī)合一旅游發(fā)展格局。如今，賈汪已擁有潘安湖、大洞山、督公湖、鳳鳴海4個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，臥龍泉1個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)以及市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)83家。

在全域旅游發(fā)展理念引領(lǐng)下，賈汪堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)圍繞旅游調(diào)，城市圍繞旅游建，先后投入1.59億元建成50公里慢行系統(tǒng)、36.3公里景區(qū)景觀道路，開(kāi)通旅游巴士；建成全域旅游服務(wù)中心、旅游醫(yī)院、旅游用品統(tǒng)一配送中心，旅游標(biāo)識(shí)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所全面優(yōu)化提升。智慧旅游、全域旅游數(shù)據(jù)中心在江蘇省形成示范，有效緩解了資源枯竭導(dǎo)致城市公共服務(wù)供給不足的問(wèn)題，形成了以潘安湖、大洞山為核心的“一山一湖”兩大龍頭板塊，構(gòu)建起核心景區(qū)引領(lǐng)、次級(jí)景區(qū)配套、中心城鎮(zhèn)支撐、村落廊道聯(lián)結(jié)的全域旅游空間格局。

綠色賈汪 幸福家園

在賈汪潘安湖景區(qū)內(nèi)的“王秀英”香包店鋪總是人頭攢動(dòng)。80多歲的王秀英說(shuō)，近些年游客多了，游客離開(kāi)景區(qū)前都要買(mǎi)些香包帶回家，供不應(yīng)求。沒(méi)想到過(guò)去用來(lái)補(bǔ)貼家用的女活成為一條產(chǎn)業(yè)鏈。“訂購(gòu)香包的來(lái)自世界各地，有些老外一買(mǎi)就是好幾千塊，一年收入有20多萬(wàn)元。”

馬莊村支部書(shū)記孟國(guó)棟說(shuō)，在環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，馬莊堅(jiān)持“文化立村，旅游興村”，一方面成立農(nóng)民樂(lè)團(tuán)，用豐富的精神文化生活帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明；另一方面從農(nóng)家樂(lè)起步，發(fā)展集餐飲、垂釣、住宿、戶外拓展于一體的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，并借助習(xí)近平總書(shū)記“捧捧場(chǎng)”香包，成立香包合作社10家，建成香包大院、香包文創(chuàng)綜合體、香包文化產(chǎn)業(yè)園，努力把“小香包”做成 “大產(chǎn)業(yè)”。

“現(xiàn)在，我們的香包大院已經(jīng)建起來(lái)了，好多原本就會(huì)縫香包的，送完孩子上學(xué)，或者是農(nóng)閑的時(shí)候，都會(huì)來(lái)香包大院里縫香包，還吸引了不少外鄉(xiāng)人來(lái)學(xué)手藝，既能打發(fā)時(shí)間，還能給家里貼補(bǔ)家用，大家經(jīng)常交流互動(dòng)，鄰里、婆媳關(guān)系都變好了?！瘪R莊香包文化大院負(fù)責(zé)人厲慧卿說(shuō)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從制作到加工，從線下銷(xiāo)售到在線客服，香包就帶動(dòng)了近300位村民共同致富。

留守的人們安居樂(lè)業(yè)，同時(shí)也有越來(lái)越多的在外打拼的村民返鄉(xiāng)。84歲的王大媽笑著說(shuō)，過(guò)去挖煤時(shí)候，天空都是灰色的，孩子們有點(diǎn)出息都想著走出去，現(xiàn)在生態(tài)好了，又搞旅游，柏油路鋪到了家門(mén)口，我的孫輩好多又回來(lái)了，大家一起團(tuán)圓，這是過(guò)去想都沒(méi)想的好日子。

在南京念大學(xué)的村民王雅婷告訴筆者，即便是到大城市上學(xué)去了，也仍然無(wú)法割舍對(duì)家鄉(xiāng)的情意，現(xiàn)在逢年過(guò)節(jié)都會(huì)回來(lái)，就在景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)當(dāng)志愿者，為鄉(xiāng)親們、游客們服務(wù)。

據(jù)賈汪區(qū)旅游發(fā)展促進(jìn)中心主任趙震威透露，通過(guò)采煤塌陷地復(fù)墾置換、閑置土地盤(pán)活等措施，賈汪新增旅游用地5000畝，正在打造月亮湖旅游度假區(qū)，計(jì)劃“三年再造一個(gè)潘安湖”。正如同馬莊村農(nóng)民樂(lè)團(tuán)所唱的那樣，“我們的未來(lái)在希望的田野上，人們?cè)诿髅牡年?yáng)光下生活，生活在人們的勞動(dòng)中變樣……”