四位代表、委員談文旅融合高質(zhì)量發(fā)展

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。推動文化和旅游融合發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策。近年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融”“以文塑旅、以旅彰文”，以文旅融合高質(zhì)量為發(fā)展方向，推動文化與旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，更好地滿足人民美好生活新期待。今年全國兩會，推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展受到全國人大代表、政協(xié)委員廣泛關(guān)注。本報(bào)記者采訪了4位文化和旅游界代表、委員，一起來分享他們的真知灼見。

全國政協(xié)委員楊安娣： 

重設(shè)起跑線，推動深融合 

“‘讀萬卷書，行萬里路’，文化和旅游從不曾分離?！娕c遠(yuǎn)方’攜手，重設(shè)起跑線，推動深融合，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，既是巨大的歷史機(jī)遇，更是偉大的時代使命?！比珖f(xié)委員、吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣說。

自2018年10月18日吉林省文化和旅游廳正式掛牌以來，吉林省的文旅融合就按下了“加速鍵”。楊安娣表示，從融合的第一天開始，就思考如何將簡單的“物理合并”演變?yōu)椤盎瘜W(xué)融合”。現(xiàn)在看來，吉林文旅融合正變得越來越順暢、越來越有深度。

“我們對吉林省優(yōu)質(zhì)特色資源進(jìn)行再梳理、再挖掘和再發(fā)現(xiàn)，重構(gòu)文旅資源新體系，共建文旅資源新平臺。突出規(guī)劃引領(lǐng)整合，推動文旅‘多規(guī)合一’，實(shí)現(xiàn)文旅資源的空間整合。突出產(chǎn)品集聚整合，將生態(tài)與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，打造多元產(chǎn)品。”楊安娣說。

據(jù)介紹，吉林旅游資源豐富，冰雪、避暑、生態(tài)、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村、紅色等業(yè)態(tài)的重大文旅項(xiàng)目成為謀劃重點(diǎn)；同時加強(qiáng)研發(fā)升級更具有競爭力、吉林品牌形象的產(chǎn)品，深度打造“吉”字號品牌、“禮遇吉林”系列旅游文創(chuàng)產(chǎn)品；發(fā)揮地域優(yōu)勢，打造邊境游精品線路等。此外，吉林省還在文旅融合之路上不斷摸索前進(jìn)。立足本地資源、挖掘人文內(nèi)涵，打造一系列文化項(xiàng)目包括：“吉林二人轉(zhuǎn)”演藝品牌、“精彩吉林”演出季、第二屆吉林非遺節(jié)等。

楊安娣表示，人民群眾的獲得感是改革的“試金石”。文旅融合快速推進(jìn)，吉林省群眾文化旅游活動越來越豐富，不斷引進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)典劇目；“雪博會”升級，“消夏避暑全民休閑季”“中國冰雪旅游盛典”成為全民關(guān)注、全民樂享的群眾性節(jié)事品牌。

此外，在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時期，吉林文旅系統(tǒng)和文旅企業(yè)積極作為。為幫助文旅企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年2月中下旬，吉林省文化和旅游廳正式出臺《吉林文旅“春風(fēng)計(jì)劃”》，為吉林省文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市帶來信心。

“我們要鼓足干勁，夯實(shí)內(nèi)功，做好萬全準(zhǔn)備。待疫情過后，文旅市場的‘按鍵’重啟，我們必須全力以赴?！睏畎叉犯嬖V記者。

剛剛過去的“五一”小長假，吉林省迎來常態(tài)化疫情防控階段后首個旅游消費(fèi)黃金周。其中，尤以鄉(xiāng)村旅游為亮點(diǎn)。

在今年全國兩會上，楊安娣帶來兩份提案，其中一份是關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促推經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的。近年來，吉林省文化和旅游廳通過規(guī)劃引領(lǐng)、廁所革命、文旅融合、開展評級、建設(shè)鄉(xiāng)村博物館等舉措，不斷提升吉林省鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平，推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，取得顯著成效。

“開放性是文化的天然特征，也是旅游的天然屬性。走進(jìn)新時代，中華民族的偉大復(fù)興必然肇始于文化復(fù)興。我們已經(jīng)打好了融合這個基礎(chǔ)，有信心在吉林省文旅發(fā)展中有新?lián)?dāng)、新作為、新成效?！睏畎叉氛f。

全國政協(xié)委員劉旗： 

山城文化旅游“好風(fēng)正來” 

全國政協(xié)委員、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會主任劉旗今年全國兩會帶來了兩個提案，一個是關(guān)于完善網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管機(jī)制的，一個是關(guān)于文物保護(hù)的。他說，這都關(guān)乎文化產(chǎn)業(yè)、文旅融合發(fā)展的“根基”。

這種文旅融合的思路，近年來貫穿于重慶市的文化和旅游活動中。近日舉辦的重慶“雙曬”第二季——重慶市區(qū)縣“曬旅游精品·曬文創(chuàng)產(chǎn)品”大型文旅推介活動就是一個注腳。

劉旗介紹，2019年，重慶全市區(qū)縣“曬文化·曬風(fēng)景”推介活動，帶動旅游總收入增長32.1%、文化產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%。今年的“雙曬”活動將從6月初持續(xù)至11月。

“剛剛過去的‘國際博物館日’和‘中國旅游日’，我們推出了一系列文化旅游融合活動。長年來看，通過導(dǎo)游大賽、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽、景區(qū)導(dǎo)游詞文化提升等活動，文旅融合的意識已經(jīng)全面滲透我們的日常工作中?！眲⑵旖榻B，旅游演藝《印象武隆》已經(jīng)開演，文化旅游駐場演藝《魔幻之都雜技秀》也即將掀開面紗。

談到山城文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，劉旗表示，目前，在嚴(yán)格執(zhí)行文化和旅游部有關(guān)規(guī)定采取必要的防疫措施前提下，重慶景區(qū)100%復(fù)工。除了以出境游、跨省組團(tuán)游業(yè)務(wù)為主的旅行社以外，其他旅行社都全面復(fù)工。為了支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、刺激文化消費(fèi)，重慶多措并舉：出臺了15條針對文化旅游企業(yè)的紓困政策；通過發(fā)放旅游消費(fèi)券、體驗(yàn)券、折扣券等優(yōu)惠措施和打造“惠游碼”公共服務(wù)平臺，刺激本地人游本地；聯(lián)合四川啟動“巴蜀文化旅游走廊自由行”大型推廣活動，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

5月16日，由重慶市文化和旅游發(fā)展委員會、四川省文化和旅游廳共同舉辦的“巴蜀文化旅游走廊自由行”活動舉行。即日起，兩地市民可免費(fèi)互游，川渝兩地120萬張門票免費(fèi)對兩地市民通過預(yù)約平臺錯峰發(fā)送，共涉及100多個景區(qū)。

川渝兩地自然風(fēng)光壯麗、文化底蘊(yùn)深厚、文旅資源富集，完全可以下一手文旅融合的好棋。劉旗表示，下一步，兩地還將按照《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文物保護(hù)利用戰(zhàn)略合作協(xié)議》，攜手推動川渝文旅市場共享，游客互訪，讓川渝文化旅游交流合作邁向更高水平。

劉旗認(rèn)為，在常態(tài)化疫情防控期的文旅復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還有很多路徑可供探索?！皥F(tuán)體游受限，可以設(shè)計(jì)自由行，還可以組織家庭為單位的親子游；景區(qū)限流，那就開發(fā)鄉(xiāng)村、郊野非景區(qū)路線產(chǎn)品；可以重點(diǎn)扶持和培育親子、康養(yǎng)、休閑、戶外運(yùn)動等豐富多樣的旅游文化產(chǎn)品。”劉旗說，美麗鄉(xiāng)村游既不會人群扎堆，也有助于脫貧攻堅(jiān)?！奥糜?運(yùn)動”“旅游+研學(xué)”等都是不錯的選擇，“劇場文化演藝受限，也完全可以到大自然里去進(jìn)行，可以走進(jìn)景區(qū)，走進(jìn)度假區(qū)，走進(jìn)鄉(xiāng)村?！?/p>

全國政協(xié)委員范穩(wěn)： 

講好新時代云南故事 

對于大多數(shù)人而言，碧色寨是個美麗而陌生的名字。但對于云南省文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展而言，這個名字或許可以是一篇新時代大書寫的開頭：一個民族文化資源大省、旅游大省正在書寫的舉全省之力推動文化IP全面開發(fā)、探索文旅融合發(fā)展的全新篇章。

在這個篇章謀篇布局之時，將自己定義為“書寫者”的全國政協(xié)委員范穩(wěn)敏銳地捕捉到了其中的精彩?！氨躺钱?dāng)時滇越鐵路很大的一個中轉(zhuǎn)車站，由于《芳華》這部電影，一下子成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，很多游客慕名而來，但當(dāng)時大家都沒有文化IP的概念，導(dǎo)致無法滿足游客深層次的文化旅游需求?！狈斗€(wěn)對記者表示。

碧色寨牽系的滇越鐵路曾經(jīng)風(fēng)云滿眼，而與此一樣馳名的文化IP，云南還有很多，如《阿詩瑪》《五朵金花》，以及各民族的創(chuàng)世史詩、民間傳說、神話故事等，這些文化資源都應(yīng)當(dāng)在發(fā)掘、保護(hù)、整理基礎(chǔ)上，進(jìn)行符合當(dāng)今時代特色的系統(tǒng)、聯(lián)動的文化IP開發(fā)。

這也是范穩(wěn)委員今年提交的提案的主要內(nèi)容。他表示，要對云南文化IP的打造進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，要有全盤考慮。這就意味著首先要熟悉現(xiàn)代文化、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)作的新理念和新概念，要適應(yīng)新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)并將其進(jìn)行轉(zhuǎn)化和融合，最終實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)代數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈條中進(jìn)行文化IP的系統(tǒng)、集約、聯(lián)動開發(fā)。

范穩(wěn)提出，要講好云南故事，就要懂得利用新文創(chuàng)這樣的概念，要有觀念上的更新和進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；要推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文旅配套設(shè)施；要積極擁抱新技術(shù)，這樣云南的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)才有可能跟上時代的步伐。

新冠肺炎疫情發(fā)生，不僅讓數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的重要性更加凸顯，也給文化融合高質(zhì)量發(fā)展探索帶來了新挑戰(zhàn)。今年“五一”期間，云南共接待游客996.62萬人次，恢復(fù)至去年同期水平的66.8%，雖然量價均高于全國平均水平，全省旅游市場恢復(fù)也超出預(yù)期，但依然面臨巨大挑戰(zhàn)。范穩(wěn)表示，云南在文旅融合方面一向走在前列，但我們現(xiàn)在絕不能躺著吃老本，需要探索新的發(fā)展模式。這個答案應(yīng)該就是文化IP與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合進(jìn)行的多元化、深層次開發(fā)，當(dāng)然，這還處于探索階段。

面對新的挑戰(zhàn)，云南省提出了“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南”的全域旅游發(fā)展理念。與此契合，2019年，云南省與騰訊在“一部手機(jī)游云南”的基礎(chǔ)上，發(fā)布了“新文旅IP戰(zhàn)略合作計(jì)劃”，其核心思路立足于“新文創(chuàng)”，將騰訊影視、動漫、游戲、文學(xué)、電競等各項(xiàng)數(shù)字文化業(yè)務(wù)，與云南旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，探索創(chuàng)新模式，并創(chuàng)造省級文旅IP形象“云南云”，打造以“自在云南”為價值觀的新文旅IP。對此，范穩(wěn)認(rèn)為，這正是云南舉全省之力推動文化IP開發(fā)的恰當(dāng)時機(jī)。應(yīng)當(dāng)主動擁抱這個大時代，為云南文旅融合發(fā)展書寫全新故事和篇章。

全國人大代表鄢福初： 

搞好試點(diǎn)，尋求突破

在疫情中受到嚴(yán)重沖擊的文化旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？文旅融合高質(zhì)量發(fā)展下一步該如何發(fā)力？這些都是文化旅游系統(tǒng)代表和委員們的關(guān)注點(diǎn)。全國人大代表、湖南省文化和旅游廳副廳長鄢福初對此十分關(guān)注。

鄢福初介紹，為降低新冠肺炎疫情對湖南文旅行業(yè)的影響，推動文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，湖南省文化和旅游廳與湖南省財(cái)政廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持文化和旅游業(yè)戰(zhàn)疫情促發(fā)展的若干措施》，并從省級文化和旅游專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排2億元，幫助文化和旅游業(yè)渡難關(guān)、保穩(wěn)定、促發(fā)展?！斑@些措施包括對停工期、恢復(fù)期組織線上職業(yè)培訓(xùn)的文旅企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)助，對積極參與防疫工作的文旅企業(yè)給予財(cái)政獎補(bǔ)，對減免中小文旅企業(yè)租金的非國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房業(yè)主給予財(cái)政獎補(bǔ)，公共文化場館免費(fèi)開放財(cái)政補(bǔ)助資金優(yōu)先用于防疫設(shè)備和物資購置，鼓勵各地通過政府購買服務(wù)的方式支持國有文藝院團(tuán)惠民演出進(jìn)旅游景區(qū)，對重點(diǎn)文旅企業(yè)給予銀行貸款貼息支持等。”鄢福初說。

“疫情期間，湖南的廣大文化文藝工作者并沒有停工，他們始終奮戰(zhàn)在文藝抗疫第一線?！臂掣３跽f，“為滿足疫情期間老百姓的精神文化需求，我們還安排了幾十臺優(yōu)秀劇目，通過互聯(lián)網(wǎng)向海內(nèi)外觀眾展播?！臂掣３踅榻B，當(dāng)前，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，湖南文化和旅游市場已實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)恢復(fù)，“五一”假期，全省累計(jì)接待游客量和旅游收入均恢復(fù)到去年同期水平的60%以上。

談到文旅融合發(fā)展，鄢福初認(rèn)為，文旅融合應(yīng)該在充分遵循文化和旅游行業(yè)各自規(guī)律的基礎(chǔ)上，本著“宜融則融，能融盡融”的原則，進(jìn)行文旅融合發(fā)展的嘗試和探索。比如，嘗試多搞試點(diǎn)，有了經(jīng)驗(yàn)，再逐步推開。在他看來，產(chǎn)業(yè)的融合最容易找到突破口，而且有廣闊空間和良好發(fā)展勢頭。

“旅游與演藝的融合發(fā)展也是一個重要方向?！臂掣３踅榻B，目前，湖南省京劇保護(hù)傳承中心與湖南省博物館合作創(chuàng)排了一臺反映馬王堆故事和西漢文化的京劇《辛追》，計(jì)劃于今年下半年推出，在湖南省博物館常年駐場演出?！斑@將是一部旅游演藝劇，讓各地游客在湖南省博物館參觀后，能通過這部劇對湖南的歷史文化有更深刻的理解。如果這一嘗試能夠取得成功，將會在其他地方推廣?！臂掣３跽f。

“當(dāng)前已進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段，各級各類文化場館和旅游景區(qū)、景點(diǎn)已有序恢復(fù)開放。此時的疫情防控工作一定不能掉以輕心，各級文化和旅游部門要加強(qiáng)管理，做到防控措施不松懈?！臂掣３醣硎荆芭c此同時，對于受疫情影響暫不能開展的文旅行業(yè)相關(guān)工作，要先行做好政策研究、調(diào)查研究等前期準(zhǔn)備?！?/p>