董炳麓：推動(dòng)生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展 爭(zhēng)當(dāng)伏牛山全域旅游示范區(qū)建設(shè)排頭兵

近年，欒川縣堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造生態(tài)欒川，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游富縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的欒川路徑。2019年，全縣接待游客1638萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入96.3億元，直接帶動(dòng)1.3萬余名貧困群眾脫貧致富。在今年的全省文旅大會(huì)上，欒川榮獲全省“全域旅游示范區(qū)”“文化旅游融合消費(fèi)示范縣”稱號(hào)。7月8日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條以《生態(tài)飯才是長(zhǎng)久飯》為題，介紹了我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)群眾脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)做法。我們的主要做法：

一是推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即推動(dòng)“景區(qū)游”向“全域游”、“半年游”向“四季游”、“觀光游”向“休閑游”轉(zhuǎn)變，不斷提升旅游發(fā)展內(nèi)涵和品質(zhì)。實(shí)施總投資16.9億元的伊河水系項(xiàng)目，以及街景改造、街心游園等113項(xiàng)城市提升工程，以5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造宜居宜游縣城。按照景區(qū)帶動(dòng)、休閑康養(yǎng)、特色產(chǎn)業(yè)、文旅融合等類型，優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，先后打造45個(gè)旅游專業(yè)村、5家A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，建成攝影賞花、鄉(xiāng)情體驗(yàn)等23個(gè)多業(yè)態(tài)主題莊園。新建竹海野生動(dòng)物園、伏牛山居溫泉等項(xiàng)目，連續(xù)兩年舉辦“老家河南，欒川過年”、迎新馬拉松等系列活動(dòng)，有效填補(bǔ)冬季旅游空白。提出“培育中原高端民宿集群，打造北方鄉(xiāng)村度假高地”目標(biāo)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有10個(gè)發(fā)展民宿，打造精品民宿48家，年平均出租率70%以上。

二是強(qiáng)化“三項(xiàng)創(chuàng)新”。即強(qiáng)化旅游金融、用地政策、管理方式創(chuàng)新，不斷夯實(shí)旅游發(fā)展機(jī)制保障。出臺(tái)《金融支持欒川全域旅游發(fā)展實(shí)施意見》，通過設(shè)立信用村、開展旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押和門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等方式，累計(jì)向旅游景區(qū)、農(nóng)家賓館等各類旅游經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款15億元。出臺(tái)《生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)銜接工作方案》，制定旅游用地分類體系，盤活宅基地公共資源屬性，引導(dǎo)農(nóng)村居民有序發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，成立國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)旅游警察大隊(duì)，組建旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，掛牌成立旅游巡回法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局，形成旅游治理“1 3 N”模式。

三是激活“三種經(jīng)濟(jì)”。即激活“避暑經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”“后疫情經(jīng)濟(jì)”，不斷實(shí)現(xiàn)旅游效益最大化。創(chuàng)新“旅游 交通 扶貧”模式，舉全縣之力連續(xù)舉辦三屆旅游高速免費(fèi)活動(dòng)，借“涼機(jī)”做好旅游大文章，累計(jì)接待游客395萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26.3億元，直接、間接帶動(dòng)13萬人參與旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)。實(shí)施伊河水系、高速下站口、縣城主要街道及山體亮化工程，在重點(diǎn)景區(qū)搭建鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、建設(shè)星空露營(yíng)地、推出演藝節(jié)目等，打造“夜游欒川”項(xiàng)目。搶抓后疫情時(shí)代旅游業(yè)受抑需求的緩步爆發(fā)時(shí)機(jī)，制定應(yīng)對(duì)疫情支持旅游企業(yè)十項(xiàng)措施，推出“抗疫減壓精彩欒川鄉(xiāng)村游”12條精品鄉(xiāng)村旅游線路，舉辦“中國(guó)旅游日”系列活動(dòng)，推動(dòng)旅游市場(chǎng)回暖。

下一步，欒川縣將立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓鄭汴洛黃河文化國(guó)際旅游目的地、伏牛山全域旅游示范區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌，凝聚各方力量，努力在全域旅游高質(zhì)量發(fā)展上走在全國(guó)前列，為洛陽副中心城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！