山東文旅觀察 | 缺少大型文旅項(xiàng)目，煙臺應(yīng)該如何發(fā)展全域旅游？

7月的煙臺，風(fēng)景這邊獨(dú)好。

作為著名的濱海旅游城市，海洋之于煙臺，既是這座城市文化發(fā)展中不可忽略的一抹藍(lán)色底蘊(yùn)，亦是其引以為傲的名片。

走入深藍(lán)，煙臺似乎缺了一些“火候”。

南有迪士尼，北有發(fā)現(xiàn)王國。

一個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展熱度與是否有大規(guī)模、高層次的核心吸引物有著直接的關(guān)系。伴隨著全域旅游建設(shè)的啟動，煙臺應(yīng)該著眼于大型文旅項(xiàng)目及游玩項(xiàng)目的建設(shè)，將中心城區(qū)文旅項(xiàng)目擺在更加緊要的位置上。

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重視中心城區(qū)旅游，打造煙臺文旅引領(lǐng)區(qū)

目前，煙臺市六區(qū)A級景區(qū)34家、占全市41.4%，4A級以上6家、占全市27.3%，四星級以上酒店16家、占全市64%，五星級以上酒店5家，占全市83.3% 。全市5A級景區(qū)3家，六區(qū)目前還沒有一家5A級景區(qū)。

此外，煙臺景區(qū)個(gè)體規(guī)模小、景深淺，缺乏知名度高、吸引力強(qiáng)、承載力大的旗艦型景區(qū)，缺乏迪士尼、發(fā)現(xiàn)王國這種國際旅游度假區(qū)。

在國家旅游局公布首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單中，煙臺與其它32個(gè)地市一同入選。2018年12月11日，煙臺出臺了《煙臺市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，將旅游業(yè)列入全市重點(diǎn)培育的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步定性為新興產(chǎn)業(yè)加速培育。

規(guī)劃中，煙臺提出打造“兩核”目標(biāo)。一是突破中心城區(qū)芝罘灣都市休閑核，二是蓬萊長島生態(tài)文化核。

為解決中心城區(qū)缺少旗艦型旅游大項(xiàng)目的問題，煙臺市區(qū)兩級政府著力招引了一批大型旅游項(xiàng)目，形成了在建一批、招商一批的局面。

一是總投資180億元的芝罘仙境項(xiàng)目，崆峒島、煙臺山、芝罘灣、朝陽街和所城里五位一體，打造煙臺文旅引領(lǐng)區(qū)、山東文旅新高地。其中，崆峒島將規(guī)劃建設(shè)以八仙過海為主題的中國首家仙幻主題旅游度假島。

二是總投資1500億元的海上世界項(xiàng)目，建設(shè)集“船、港、城、游、購、娛”于一體的商旅綜合體，塑造面向世界的“煙臺之窗、城市之眼”。

三是植物園復(fù)星文旅項(xiàng)目，配套文旅開發(fā)占地1280畝，打造國際級旅游度假目的地、國家級文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、煙臺市產(chǎn)城融合示范區(qū)。

四是華僑城山海城綜合體項(xiàng)目，對標(biāo)深圳歡樂港灣，規(guī)劃建設(shè)煙臺濱海、山地、都市三大高品質(zhì)文化旅游聚集區(qū)，打造新時(shí)代煙臺城市后花園、中國北方首選的濱海旅游度假新地標(biāo)。

當(dāng)下，膠東文旅一體化時(shí)代的來臨，也為煙臺文旅的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

依托煙臺的形象定位，以仙境作為文化鋪墊，海岸作為環(huán)境優(yōu)勢，煙臺著力打造“鮮美”的城市之最，激發(fā)全域旅游的新活力。

據(jù)煙臺市文化和旅游局副局長張博介紹：“我們規(guī)劃用5年的時(shí)間集中打造鄉(xiāng)村、城市、文化、海岸、綜合型五大主題500個(gè)全域旅游節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，2020年將首批啟動100個(gè)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)全域統(tǒng)籌，推動煙臺由旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)型。”

以中心城區(qū)旅游大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，構(gòu)建中心城區(qū)東西南北文旅發(fā)展新格局或許便是煙臺文旅未來的發(fā)展方向。

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打造全域旅游的煙臺樣板

煙臺市長陳飛曾說：“旅游業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支撐。要繼續(xù)深化研究煙臺旅游工作，精細(xì)化編制行動計(jì)劃，引領(lǐng)全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，把旅游業(yè)與城市三年更新計(jì)劃相結(jié)合，與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，打造具有濃郁膠東特色的全域旅游煙臺樣板”。

通過全要素的投入，全產(chǎn)業(yè)的參與，全季候活動的設(shè)計(jì)，達(dá)到旅游體驗(yàn)?zāi)康?，全社會受益，這是全域旅游所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

文化不僅僅是城市的內(nèi)涵，更是旅游業(yè)的脈搏。作為海濱城市的煙臺，悠久的歷史孕育了仙道、媽祖、膠東等傳統(tǒng)文化。文旅融合后，國家歷史文化名城與沿海開放城市的兩張名片相互碰撞，賦予了煙臺鮮明的城市內(nèi)涵，也推動了煙臺旅游業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換。

此外，煙臺在文化創(chuàng)新再造、項(xiàng)目招商、資源開發(fā)、營銷策略等方面強(qiáng)化文化旅游創(chuàng)新引領(lǐng)，以旅游發(fā)展助力城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。

7月8日，煙臺市政府召開“改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”專題系列第四場新聞發(fā)布會。會上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：“煙臺正在加快產(chǎn)品升級，完善全域旅游、文旅融合、新業(yè)態(tài)三大產(chǎn)品體系，推出海岸自駕、海上漫游、海島度假、仙境攬勝等十八大產(chǎn)品系列?！?/p>

目前，煙臺正在爭創(chuàng)國家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市。預(yù)計(jì)到2022年，煙臺力爭文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到400億元，旅游消費(fèi)總額達(dá)到1400億元。