長效推進(jìn)西安文旅融合發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中深刻指出，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！蔽幕锹糜蔚撵`魂，是加快旅游發(fā)展的精神動(dòng)力；旅游是文化的載體，是提升文化魅力的重要依托。文旅產(chǎn)業(yè)融合作為一種新興發(fā)展模式，滿足了人民群眾日益增長的美好生活需要，不僅對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，更是提高人民生活水平、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

西安文旅融合的優(yōu)勢

西安文化和旅游融合具有天然的優(yōu)勢。一是文化和旅游資源非常豐富，且匹配度高。二是具有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿薮?。西安在文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有超前性，如曲江新區(qū)，不僅有5A級(jí)旅游景區(qū)，同時(shí)也是國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)不僅共生，而且共贏。三是具有很好的政策優(yōu)勢?！耙粠б宦贰?、西部大開發(fā)、國家文化傳承示范區(qū)等諸多政策都給西安的文旅融合發(fā)展帶來了機(jī)遇。

西安文旅融合存在的主要問題

一是對于文化和旅游資源創(chuàng)新整合不夠。西安具有豐富的歷史文化資源，但是在旅游發(fā)展中挖掘不夠，文化內(nèi)涵凸顯不足，致使旅游景區(qū)建設(shè)、旅游線路規(guī)劃層次較低。

二是專業(yè)人才短板制約。文旅融合發(fā)展需要高端人才、創(chuàng)意人才和復(fù)合型人才，但是受區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的限制，人才缺乏，尤其是高端人才的缺乏成為阻礙文旅融合發(fā)展的重要因素。

三是文化和旅游公共服務(wù)體系亟待提升。全市現(xiàn)有的文旅公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、文化旅游環(huán)境、綜合服務(wù)功能還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費(fèi)水平不高。

推進(jìn)西安文旅融合的建議

為長效推進(jìn)西安文旅融合發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一，以標(biāo)志性IP助推文旅融合。文旅IP不僅是產(chǎn)業(yè)化特征的旅游吸引物，更是文旅融合的催化劑、黏合劑和助推劑。西安在這方面已經(jīng)有了比較多的成功案例，如“長恨歌”“摔碗酒”“不倒翁”等。接下來，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)作，深入挖掘西安特有的文化基因，豐富旅游景區(qū)內(nèi)涵，用IP增加內(nèi)容和場景的黏性。

第二，以項(xiàng)目為契機(jī)促進(jìn)文旅融合。一要堅(jiān)持文旅大項(xiàng)目帶動(dòng)。持續(xù)加大與華僑城集團(tuán)、宋城集團(tuán)、華夏文旅、絲路文旅集團(tuán)等的對接溝通，為重大項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。二要強(qiáng)化項(xiàng)目的文化體驗(yàn)。指導(dǎo)臨潼區(qū)重點(diǎn)打造秦文化演藝項(xiàng)目，推動(dòng)漢長安城國家遺址公園建設(shè)，進(jìn)一步提升長恨歌、仿唐樂舞、華清池、御溫泉、唐樂宮仿唐宴等唐文化深度體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。三要推進(jìn)文化休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)打造順城巷特色街區(qū)廊道、現(xiàn)代文化創(chuàng)意社區(qū)和曲江新區(qū)休閑街區(qū)群；加快推進(jìn)渼陂湖生態(tài)休閑項(xiàng)目、浐灞旅游度假區(qū)、樓觀旅游度假區(qū)建設(shè)。四是以民宿發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。

第三，以文物保護(hù)促進(jìn)文旅融合。習(xí)近平總書記來陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一。要加大文物保護(hù)力度，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足人民群眾精神文化生活需要。這為西安文物保護(hù)工作指明了方向、提供了根本遵循。在以文物保護(hù)促進(jìn)文旅融合方面，西安應(yīng)做到以下幾方面：一要推進(jìn)大遺址保護(hù)工作。以秦始皇陵國家考古遺址公園、大明宮國家遺址公園為樣板，推進(jìn)漢長安城遺址公園、秦阿房宮遺址公園等的完善提升，著力打造一批特色鮮明、文化內(nèi)涵深厚的新型遺址公園。二要做好革命文物保護(hù)和傳承。堅(jiān)持保護(hù)革命舊址與挖掘紅色文化資源相結(jié)合，推出華清宮“雙十二”事變紅色旅游演藝項(xiàng)目；積極發(fā)揮西安紅色文化旅游長廊的區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)與延安等沿線城市紅色旅游線路產(chǎn)品組合。三要推進(jìn)“博物館之城”建設(shè)。以國有博物館為示范引領(lǐng)，推動(dòng)陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院等7個(gè)國家一級(jí)博物館的提檔升級(jí)工作；鼓勵(lì)建設(shè)一批紅色文化、民俗文化、近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)等具有地域特色的博物館集群。

第四，以多業(yè)態(tài)創(chuàng)新引導(dǎo)文旅融合。一是大力發(fā)展文化制造業(yè)。培育引進(jìn)一批文化用品生產(chǎn)、文化專用設(shè)備制造知名企業(yè)和重大項(xiàng)目，建設(shè)“一帶一路”國際文化裝備產(chǎn)業(yè)基地。二是提升會(huì)議展覽規(guī)模水平。積極推進(jìn)會(huì)議業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過體驗(yàn)性和參與性強(qiáng)、特色突出的會(huì)議旅游產(chǎn)品，吸引國際會(huì)議和論壇落戶西安，讓西安成為舉辦高端會(huì)議的重要城市。三是打造文化體育業(yè)的西安品牌。以承辦十四運(yùn)為契機(jī)，促進(jìn)體育場館建設(shè)運(yùn)營、體育賽事和文化體育產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合，大力培育以西安國際馬拉松、西安城墻國際馬拉松為代表的西安體育賽事品牌。

第五，以文旅合作交流拓展文旅融合。對外合作和交流是西安文旅走出去的重要渠道，也是促進(jìn)文旅融合的重要路徑。具體來說，一要借助國家“一帶一路”倡議，建立國際文化和旅游合作聯(lián)盟。充分發(fā)揮絲綢之路起點(diǎn)城市的優(yōu)勢，積極尋求與絲綢之路沿線國家和城市文旅推廣機(jī)構(gòu)的廣泛合作。二要拓展宣傳推廣渠道。整合傳統(tǒng)媒體、新媒體、OTA電商平臺(tái)、自媒體、影視劇傳播、微影視等多種渠道資源，加強(qiáng)與抖音、攜程等知名企業(yè)的合作交流，擴(kuò)大城市宣傳的影響面和吸引力。

第六，以培養(yǎng)和引進(jìn)人才支撐文旅融合發(fā)展。西安市文旅融合發(fā)展需要人才的支撐。一要繼續(xù)落實(shí)人才政策。加強(qiáng)對文化和旅游高端復(fù)合型人才的引入、培養(yǎng)和扶持，對符合條件的文化旅游人才，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予項(xiàng)目表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是依托科研院所建設(shè)西安文旅智庫。加強(qiáng)與國際知名智庫的聯(lián)系，強(qiáng)化和國家頂級(jí)智庫的對接，充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，為文旅融合發(fā)展提供智力支持。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。推進(jìn)校企合作和校際合作，培養(yǎng)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型、高層次的文旅產(chǎn)業(yè)人才；加快導(dǎo)游等級(jí)與金牌導(dǎo)游評(píng)價(jià)體系建設(shè)，通過技能大賽、崗位練兵提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（作者系陜西師范大學(xué)地理科學(xué)與旅游學(xué)院博士）