峨邊“綠色崛起 全域旅游” 奮力打造大小涼山鄉(xiāng)村振興新典范

峨邊新貌。王永春攝

東部旅游大通道。

峨邊縣新林鎮(zhèn)茗新村一角。王永春攝

王永春攝

幸福歌兒滿彝鄉(xiāng)。王永春攝

9月16日8時18分，樂山市峨邊彝族自治縣，經(jīng)過4年多的艱苦努力，成昆鐵路復(fù)線重大控制工程——大坪山隧道實現(xiàn)貫通，為全線貫通奠定了堅實的基礎(chǔ)。在川西南地區(qū)小涼山腹地、峨邊縣境內(nèi)，這條路在不斷延伸。這是一條交通大動脈——隨著內(nèi)聯(lián)外暢的交通大格局全面形成，峨邊正加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。過去的偏遠山城，將躍升為南向出川門戶。還有一條看不見的路——脫貧奔康綠色崛起之路。峨邊，彝區(qū)、山區(qū)、深度貧困地區(qū)“三重疊加”，2014年精準(zhǔn)識別貧困發(fā)生率高達23.16%，是全省88個貧困縣和45個深度貧困縣之一。面對脫貧攻堅大考、全面小康答卷，峨邊堅定扛起脫貧奔康綠色崛起政治責(zé)任，全縣上下誓師立令、扛旗決戰(zhàn)，黨政苦抓、部門苦幫、干部苦拼、群眾苦干，譜寫了“脫貧有多難、峨邊有多拼”的奮斗華章，2020年2月18日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。

2020年，是全面建成小康社會收官之年。峨邊堅持脫貧奔康綠色崛起第一要務(wù)，加快構(gòu)建以縣城為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中樞、以旅游業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心增長極、以三河流域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村布局和三區(qū)三帶產(chǎn)業(yè)布局為支撐的“1+1+2”協(xié)同發(fā)展新格局，奮力建設(shè)大小涼山鄉(xiāng)村振興典范。

打通交通“大動脈”融入國家大戰(zhàn)略

峨邊堅持把交通作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。積極推動交通和旅游、產(chǎn)業(yè)、文化、扶貧融合發(fā)展。

一路通，百路通。當(dāng)了22年村支書，林正軍深有感觸。

他所在的銅河村，是峨邊五渡鎮(zhèn)最北端的村落。過去，從村上到鎮(zhèn)政府辦事，要渡船溯江而上，一來二去，要耽誤兩天。

2016年以來，峨邊強力推動交通大會戰(zhàn)，推動交通內(nèi)聯(lián)外暢，構(gòu)建大通道大循環(huán)。

以峨漢高速、成昆復(fù)線為重點，形成對外橫貫東西交通主干線；以過境國道為重點，建設(shè)國道245線峨邊繞城線，拓展城市空間布局；以改造峨軫路、峨美路為重點，連接峨沐路、峨馬路，打通區(qū)域壁壘；以縣鄉(xiāng)村道改造、安保管養(yǎng)升級、路域環(huán)境治理、農(nóng)村客運配套為重點，加快省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，打通“環(huán)線”、增加“射線”、延長“連接線”……

“十三五”以來，峨邊累計新（改）建縣、鄉(xiāng)、村、組道路1100公里，累計完成投資超過77億元，是“十二五”的21倍，峨邊交通區(qū)位即將發(fā)生重大變革。

暢通毛細血管，水泥路通村、進組、聯(lián)戶。10戶以上的群眾聚居區(qū)通組路覆蓋率已達到100%，戶與戶之間的連戶路覆蓋率達到98%以上，“以前打光腳踩泥巴去趕場，現(xiàn)在穿干凈鞋子走大路去趕場”。

對外，打通“一高一鐵”東西大通道。峨（眉）-峨（邊）-漢（源）高速公路年底建成通車，它將把雅西高速、樂雅高速、成樂高速連接起來，形成一個川西“小環(huán)線”。就“大峨眉”旅游環(huán)線而言，峨漢高速將四川旅游資源與云南對接，從攀枝花、西昌乃至云南開車到成都，從漢源取道經(jīng)峨邊到樂山，更節(jié)省時間；成昆鐵路復(fù)線預(yù)計2023年通車，成都到攀枝花3.5小時可達，到昆明7小時左右，“高鐵機遇、高速機遇”奔襲而來。

此外，南北大動脈峨（邊）美（姑）路年底全部升級完成，屏馬峨高速公路前期順利推進，這條路也將連接峨漢高速。峨邊北到峨眉山、東到沙灣的兩條跨河快速通道也得到交通運輸廳的支持認可。屆時，峨邊將成為成都平原經(jīng)濟區(qū)-攀西經(jīng)濟區(qū)重要交匯區(qū)，進入發(fā)展快車道。

改變，基層感受最深?！岸胼F路修通了！”林正軍說，這條路連接樂山沙灣區(qū)，在峨邊接入峨漢高速。借助這條路，過去是發(fā)展死角的銅河村，成了峨邊東部旅游大通道第一站。

這是一條致富路。銅河村大力發(fā)展?jié)O家樂、庫區(qū)觀光、溶洞探險、魚塘垂釣等特色產(chǎn)業(yè)，去年累計接待游客1.1萬余人次，實現(xiàn)旅游收入120萬余元。

盤活全域大資源?打造旅游“第三極”

峨邊旅游資源豐富，黑竹溝擁有北緯30°神秘風(fēng)光，正憑其生態(tài)、文旅產(chǎn)業(yè)、市場價值，吸引越來越多的關(guān)注。

8月18日，峨邊縣政府與四川旅投旅游創(chuàng)新開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱“川旅投”）合資成立子公司，要聯(lián)手打造世界級旅游目的地、國家級滑雪旅游目的地，打響中國睡谷、世界迷蹤品牌IP。

此舉意味著，峨邊離建設(shè)探秘科考體驗、地磁溫泉養(yǎng)生、觀光休閑度假“三位一體”國際旅游目的地，打造樂山旅游“第三極”又近一步。

立足資源稟賦，堅持全領(lǐng)域、大視野、大手筆規(guī)劃，“第三極”前進之路，行穩(wěn)致遠。

——高端定位全域旅游?？臻g布局上，堅持“1+1+2+N”全域旅游布局，即推動以黑竹溝景區(qū)為核心引擎、縣城為承接樞紐、黑竹溝鎮(zhèn)和大堡鎮(zhèn)兩大特色小鎮(zhèn)為活力點綴、一批彝家新寨為代表的魅力村寨為明珠鑲嵌，加快全域旅游發(fā)展，爭創(chuàng)天府旅游名縣。

“加快從‘+旅游’向‘旅游+’轉(zhuǎn)變！”峨邊縣委主要負責(zé)人信心篤定。

改的是思路。堅持文旅引領(lǐng)，推動交旅、城旅、農(nóng)旅、商旅深度融合，全域統(tǒng)籌資源疊加配置，聚合優(yōu)質(zhì)文旅資源要素。

變的是出路。深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，峨邊正全力推動全域旅游體驗由傳統(tǒng)“吃住行游購娛”向“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”現(xiàn)代旅游嬗變。

——高位發(fā)展核心景區(qū)。堅持后發(fā)也要高點起步，峨邊突出“世界迷蹤·中國睡谷·冰雪勝地”戰(zhàn)略定位，生成六大類21個項目，總投資55億元。

峨邊·錦江賓館入駐，迷都酒店改造、蜂巢巖叢林穿越項目、世界最長雪橇滑道、國內(nèi)首家面積和規(guī)模最大的水晶珠簾亞克力材質(zhì)透明溫泉泳池、日月峰觀光索道、彝家風(fēng)情小鎮(zhèn)、汽車營地項目正加快推進……

——高效支撐旅游發(fā)展。深化管理模式改革，優(yōu)化行業(yè)、區(qū)域和經(jīng)營管理職能，健全完善黑竹溝風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會職能，構(gòu)建“扁平化、鏈條式”管理體系。改革，激發(fā)了發(fā)展新動力。

開放增添發(fā)展新活力，激發(fā)黑竹溝綜合開發(fā)“加速度”。引入四川旅游投資集團，同時引入的是產(chǎn)業(yè)鏈和資本。中國睡谷項目，擬發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)；黑竹溝旅游協(xié)同創(chuàng)新研究院有望落地，主要為IP研究設(shè)計、落地方案，以及為項目產(chǎn)品開發(fā)提供理論、技術(shù)等支持。川旅投聯(lián)合發(fā)起成立的文旅文創(chuàng)多個產(chǎn)業(yè)基金，可根據(jù)需求，支持相關(guān)的迷蹤之城、索道、康養(yǎng)項目。

項目為抓手，投資唱主角，做實唱響“中國百慕大·世界黑竹溝”，隨著遺落秘境逐步揭開，世界將為之著迷。

亮山亮水亮文化?繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

峨邊縣城的濱河路，有一條“記憶峨邊”文化長廊，里面的老照片、老物件、老場景的故事，老街坊都能如數(shù)家珍，那是他們共同親歷的歲月。

夜市開放，此地?zé)狒[非凡。節(jié)假日，以彝族美神的故事為靈感創(chuàng)作的《甘嫫阿妞》實景劇片斷現(xiàn)場演出，以峨邊歷史文化活態(tài)展示的“記憶峨邊”沉浸式演出，更是人山人海。山水之間，悠遠激昂的彝族歌聲激蕩，讓人流連忘返。記憶峨邊一條街，非遺沉浸、夜闌三河，以樂山新十景的新面貌迎接八方賓朋。

山川雄奇、三河交匯、彝風(fēng)濃郁，是峨邊的一大文旅特色?！傲辽搅了廖幕保《脒呉虻刂埔?，放大優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，走出獨特的彝區(qū)鄉(xiāng)村振興之路。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)強中樞

土地空間不足，一度成為峨邊發(fā)展掣肘。與文旅融合發(fā)展相適應(yīng)，推進縣城做精做強，提質(zhì)擴容工程大力開展。

突出山水相映，串點成線構(gòu)建一個環(huán)城生態(tài)圈；突出景城一體，依山就勢打造背峰山、乾池兩個山地郊野公園；突出岸線共融，依水而建豐富大渡河、官料河、白沙河3條濱水景觀帶；突出交通先行，內(nèi)優(yōu)外拓暢通東南西北4個進出通道，不斷增強縣城配套承載力。

新城建設(shè)提上日程。峨邊正在規(guī)劃“一城一鎮(zhèn)”，即太陽坪新城，圍繞成昆復(fù)線規(guī)劃建設(shè)火車小鎮(zhèn)，布局完善生活配套設(shè)施和組團式商圈，不斷拓展城市空間，配套更加完善、品質(zhì)逐步彰顯。

與此同時，峨邊以“三河流域”為重點，東西南北中多點布局，以項目帶動，串珠成鏈成片，帶動產(chǎn)村相融聯(lián)動發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁上新臺階。

加快建設(shè)東部旅游大通道，建成茶馬古道遺韻、萌萌豬親子園、龔嘴驛站、羊竹壩綜合體等主要節(jié)點和田村、茶云等美麗宜居新村。

西部區(qū)域打造蓮花山彝家果酒文化產(chǎn)業(yè)園，重點抓好“觀音山影視景觀、玉林農(nóng)特廊橋、金珠草坪民宿、彝家美酒桐花醇”等建設(shè)，示范輻射草坪、宜坪等聯(lián)動發(fā)展。

南部區(qū)域打造古井彝家婚俗文化產(chǎn)業(yè)園，圍繞“一臺山水實景劇、一場彝家婚俗禮、一次彝鄉(xiāng)民宿體驗”等項目建設(shè)，示范輻射黑竹溝“五朵金花”聯(lián)動發(fā)展。

北部區(qū)域打造羊子巖長壽文化產(chǎn)業(yè)園，重點抓好“一間佛家文化廟、一條長壽文化廊、一部長壽文化戲、一家康養(yǎng)文化酒店、一座長壽文化館”建設(shè)，示范輻射星星、桃花、龐溝等聯(lián)動發(fā)展。

中部區(qū)域打造長灘河山地運動產(chǎn)業(yè)園，重點抓好化林-橋樓水上漂流、戶外攀巖、飛拉達等項目以及官料河水上樂園項目建設(shè)，示范輻射九家、雙溪等聯(lián)動發(fā)展……

這座精致小城，同時也讓人記住鄉(xiāng)愁。

農(nóng)旅融合繪新篇

桃林深處有人家。距縣城30分鐘車程的新長鄉(xiāng)星星村，建檔立卡貧困戶袁維勤經(jīng)營的桃花避暑山莊，是城里人的避暑和周末休閑度假據(jù)點。“經(jīng)常忙不過來，得找鄉(xiāng)親幫忙干活?！?/p>

樂山市市中區(qū)投入財政幫扶資金，幫助當(dāng)?shù)卮蛟烀袼蘼糜雾椖?。?016年以來，市中區(qū)累計投入財政幫扶資金1089萬元，撬動社會幫扶資金3035萬元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目36個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線和文化旅游環(huán)線大融合。

這與峨邊的發(fā)展思路不謀而合。立足“三河流域”地理條件和山區(qū)立體氣候特點，峨邊以高山、中山、低山的錯位優(yōu)勢布局“三區(qū)多園、三河三帶”產(chǎn)業(yè)帶，堅定走集約高效、特色鮮明、農(nóng)旅融合的山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，形成獨具特色的“2+3”山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，描繪出一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。

依托地理環(huán)境錯位布局“三區(qū)”。北部區(qū)域構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)區(qū)，打造休閑養(yǎng)生；東部區(qū)域構(gòu)建山水體驗區(qū)；南部區(qū)域構(gòu)建林藥種植區(qū)。

依托氣候條件立體布局“三帶”。大渡河流域“百里桃園”產(chǎn)業(yè)示范帶；官料河流域“藥-蜂-竹”產(chǎn)業(yè)示范帶；白沙河流域“桃-李-蔬”產(chǎn)業(yè)示范帶。

“三河三帶”，也是三個農(nóng)旅融合百里產(chǎn)業(yè)帶。峨邊縣正在大渡河流域立體打造百里水上奇道·產(chǎn)村融合發(fā)展帶；在白沙河流域，提升打造百里果蔬產(chǎn)業(yè)環(huán)線·彝家新寨群；在官料河流域，串珠打造百里生態(tài)旅游和彝文化長廊。

“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”深度融合，五渡先鋒牡丹小鎮(zhèn)、沙坪背峰山公園、乾池公園桃博園、新林黃泥花果山魅力初現(xiàn)。圍繞“游”規(guī)劃農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶，圍繞“購”發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，圍繞“吃”挖掘和開發(fā)農(nóng)家特色餐飲，圍繞“住”打造特色新寨，圍繞“行”完善農(nóng)村交通路網(wǎng)，圍繞“娛”建設(shè)鄉(xiāng)土文化，峨邊縣創(chuàng)建了一批鄉(xiāng)村旅游示范村，這些村落星星點點匯聚，如閃耀的明珠。