抓好大運河文旅融合的五個著力點

近日，文化和旅游部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布了《大運河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），這是繼2019年中辦、國辦印發(fā)《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》之后，推動大運河文化保護與建設(shè)的又一重要戰(zhàn)略部署?！兑?guī)劃》立足于大運河沿線的發(fā)展實際，以文化和旅游融合發(fā)展為主線，從總體要求、推出大運河文化藝術(shù)精品力作、推進文化遺產(chǎn)和旅游融合發(fā)展、提升文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平、培育文旅融合精品線路和系列品牌、促進文化和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展、推進大運河國家文化公園建設(shè)、加強規(guī)劃實施保障8個方面出發(fā)，系統(tǒng)提出了融合發(fā)展的具體領(lǐng)域、重點任務(wù)和實現(xiàn)路徑，力求推進大運河沿線文化和旅游全方位、深層次、寬領(lǐng)域融合，加速將大運河打造為繼古開今的璀璨文化帶和享譽中外的繽紛旅游帶。

大運河是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的富集區(qū)和中華文明歷史記憶的重要承載地，目前沿線有水工遺存等物質(zhì)文化遺產(chǎn)1000多項，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)400余項，沿線8省市的文化產(chǎn)業(yè)年增加值占全國比重超過50%，旅游業(yè)已經(jīng)成為沿線城市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，這為大運河沿線文旅融合發(fā)展提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。為了進一步推進以文塑旅、以旅彰文、互促升級，在落實《規(guī)劃》各項戰(zhàn)略部署時，需要重點抓好如下五個著力點：

第一，以文化為硬核，做好大運河文化內(nèi)涵的深入挖掘與現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，大力弘揚中華民族昂揚向上的精神主脈。

大運河文化是千百年來因水運而產(chǎn)生、發(fā)展、流傳的物質(zhì)財富和精神財富的總和，多層次、全方位、不間斷地深化對大運河文化內(nèi)涵的認(rèn)知，是推進大運河文旅融合發(fā)展的前提。在新的歷史條件下，順應(yīng)大運河主導(dǎo)功能的變遷和新時代價值的引向，應(yīng)根據(jù)《規(guī)劃》的整體部署，著重挖掘大運河所蘊含的中華民族追求國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的執(zhí)著信念，尊重規(guī)律、創(chuàng)新克難的創(chuàng)造精神，開放包容、美美與共的文化態(tài)度，天人合一、和諧共生的思想智慧，并積極推進現(xiàn)代闡釋、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和創(chuàng)意傳播，使其與社會主義核心價值觀、新發(fā)展理念相融合，涵育出時代意涵與價值，形成文旅融合發(fā)展的獨特基因與精神內(nèi)核，將大運河打造成中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新示范區(qū)。

第二，以需求為導(dǎo)向，豐富特色優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和文創(chuàng)精品的供給，持續(xù)提升消費者的體驗感、獲得感和自豪感。

滿足人們對美好生活的文化需要是大運河文旅融合發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，其核心是研發(fā)出具有大運河文化特色、符合時代審美、貼近現(xiàn)實需求的文旅產(chǎn)品和文創(chuàng)精品，營造出高顏值、可激發(fā)人們自我表達和情感共鳴的新場景，賦予大運河特定的文化價值和空間意義，讓“近者悅、遠者來”。特別是要抓好《規(guī)劃》中設(shè)計的文旅游覽聯(lián)程聯(lián)運經(jīng)典線路，包括世界文化遺產(chǎn)研學(xué)游、華夏歷史文明體驗游、運河紅色文化傳承游、運河古鎮(zhèn)記憶游等，以大運河為紐帶，以點串珠，打造一條光彩奪目的中華文明鏈和文旅隆起帶；充分利用學(xué)術(shù)研究成果，支持各類市場主體圍繞大運河的典型文化元素，研發(fā)具有故事性、藝術(shù)性、實用性、時尚性和創(chuàng)意性的文創(chuàng)產(chǎn)品，更可觸、可感地傳遞大運河文化，增進人們的文化認(rèn)同，提高人們的文化自信。

第三，以聚焦戰(zhàn)略為突破，發(fā)揮重點城市、重點項目、重點企業(yè)的示范帶動作用，快速擴大文旅融合的規(guī)模、能量與影響。

大運河沿線各地在基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平、能力意愿等方面有差異，不宜平均用力、不強求齊頭并進，應(yīng)在戰(zhàn)略設(shè)計上有區(qū)別、有側(cè)重，集中精力打造“增長極”與“排頭兵”，實現(xiàn)以點帶面，促進全線文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。其中，除了根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化資源、城市能級等因素著力培育幾大節(jié)點城市外，重點是建設(shè)好《規(guī)劃》所列出的一批基礎(chǔ)性、緊要性和示范性的重大項目，以其作為戰(zhàn)略引擎，推進文化資源向文旅產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化。對于各地新謀劃的文旅項目，要注意做好項目的前期研究，大膽想象、小心論證，完善需求分析與科學(xué)測算，做好建設(shè)、管理與運營模式的論證，明確誰來做、誰來消費、效益如何等問題。如果政府一味追求高大上，企業(yè)一味追求短平快，很可能對生態(tài)環(huán)境脆弱的大運河造成難以逆轉(zhuǎn)的損害。

第四，以數(shù)字賦能為動力，加強數(shù)字牽引和創(chuàng)新驅(qū)動，加速大運河文化與新科技、新場景融合，打造數(shù)創(chuàng)大運河。

對數(shù)字技術(shù)與新業(yè)態(tài)的重視，是《規(guī)劃》的重要特點，也是規(guī)劃的落實重點。順應(yīng)新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化階段背景下對數(shù)字服務(wù)的新需求，應(yīng)充分發(fā)揮移動互聯(lián)、人工智能、新一代信息技術(shù)等對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的賦能與提升作用，加速構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的大運河文旅融合基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)的暢通流動、開放共享和泛在融合，促進文化和旅游的深度融合。積極利用大運河國家文化公園建設(shè)的契機，推進數(shù)字再現(xiàn)工程，大力培育基于5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的新型文旅業(yè)態(tài)，推進VR體驗游、“云旅游”發(fā)展；鼓勵各類市場主體研發(fā)大運河文化IP，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字藝術(shù)、在線視聽等，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對文旅發(fā)展的放大、疊加和倍增作用。主動利用微信、微博、抖音等新媒體平臺，從不同維度、面向不同群體，提高大運河文化傳播的廣度與深度，讓更多年輕人認(rèn)知與熱愛大運河文化，自覺傳承與創(chuàng)新大運河文化。

第五，以構(gòu)建共生進化體為保障，推動多方力量協(xié)同互動，實現(xiàn)共建共享共治，促進大運河文化持續(xù)創(chuàng)新與永續(xù)發(fā)展。

大運河文旅融合發(fā)展橫向涉及8省市30多個城市，縱向涉及水利、交通、文旅、環(huán)保等部門，是一個繁雜的系統(tǒng)工程。在推進《規(guī)劃》實施過程中，應(yīng)注重融合策略，將大運河文化建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，借助大運河獨特的歷史價值、經(jīng)濟價值、文化價值、生態(tài)價值和戰(zhàn)略價值，推動城市聯(lián)動、部門協(xié)同、多元合作，動員、整合廣泛的資源和力量參與到融合發(fā)展中，將大運河建設(shè)成由眾多利益相關(guān)者共同創(chuàng)造和分享價值的有機生態(tài)系統(tǒng)，形成政府引導(dǎo)、市場主體、社會參與的融合發(fā)展格局，以創(chuàng)新的方式推動大運河文化展現(xiàn)出永久魅力與時代風(fēng)采，為新時代建設(shè)社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供重要支撐。

（作者熊海峰，系中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院教師）