全域旅游要著力于“點線面”布局

近年來，山西全力推動三大旅游板塊隆起，打造全省域文化旅游發(fā)展“331”新格局，穩(wěn)步推進國家全域旅游示范區(qū)各項創(chuàng)建工作，加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，早日建成國際知名的文化旅游目的地。

圍繞山西省創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略目標，日前，記者采訪了山西大學教授、山西省政府旅游咨詢專家張世滿。他認為，全域旅游應(yīng)從“點、線、面”三方面著手，是示范區(qū)創(chuàng)建成功的保障。

記者：山西的景區(qū)景點總量不算少，但重量級景點不夠。據(jù)統(tǒng)計，全省有543個對外開放的景區(qū)景點，還有800多個鄉(xiāng)村旅游點。請問張教授，“點”多而不強大——如何做強？

張世滿：點的打造有兩種途徑：一是現(xiàn)有景區(qū)景點的強化，二是新景區(qū)景點的開發(fā)。相比較而言，顯然前者見效要快些，而且風險較小，特別是市場條件較好的景區(qū)景點，通過擴容、提質(zhì)，比較容易做到游客量增加、旅游效益提升，云岡、皇城相府、平遙等都是這方面的成功典范。因此，做強現(xiàn)有景區(qū)景點是三大板塊打造、全域旅游示范區(qū)建設(shè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

新景區(qū)景點的開發(fā)要具體情況具體對待，對于有一定資源與市場基礎(chǔ)而景區(qū)景點較少的區(qū)域，還是應(yīng)該開發(fā)一些新的景區(qū)景點，特別是娛樂與文化主題公園類型。當然，開發(fā)前要充分論證、科學規(guī)劃，謹慎上馬，因為相對于前者，它的投資量與市場風險都要大很多。

全域旅游發(fā)展的一個重要內(nèi)容是“全域服務(wù)提升”。旅游景區(qū)特別是A級景區(qū)要針對自身存在的問題，按照山西省政府發(fā)布的旅游服務(wù)質(zhì)量提升方案要求對癥下藥，下力氣加以改進與彌補，明顯提升全域旅游“點”的硬件設(shè)施及管理、服務(wù)水平，這是全域旅游發(fā)展的基本要義，畢竟游客首選要到達的是景區(qū)景點，如果連最基本的景區(qū)景點都做不好，何談全域旅游。

記者：建設(shè)全域旅游示范區(qū)交通是基礎(chǔ)，這些年來，山西的大交通環(huán)境在持續(xù)改善，高速公路、高鐵、機場航線在逐年增加。但是，山西大交通仍需改進。請張教授談一談，“線”不夠長而且通達性不強——如何通暢？

張世滿：山西旅游交通的瓶頸主要在于主干交通線與部分景區(qū)的連接不暢，以及相鄰景區(qū)景點尤其是重要景區(qū)景點之間的道路交通聯(lián)系困難，沿途服務(wù)配套設(shè)施等問題與短板一直沒有得到根本解決，其中尤以三大板塊核心區(qū)問題最為突出。而高鐵站、機場與旅游景區(qū)對接不暢是新出現(xiàn)的問題。

為了解決這一制約問題，省政府修建黃河、長城、太行三條一號旅游公路，建設(shè)（含改擴建）主線、支線、連接線總長度超過1萬公里，而且要配套服務(wù)區(qū)、驛站、觀景點、步道、營地等設(shè)施。全省按照“干線串聯(lián)、支線循環(huán)、面上成網(wǎng)”的規(guī)劃構(gòu)建“城景通、景景通”的旅游路網(wǎng)格局，實現(xiàn)旅游交通與公共交通的共建共享。

除了公路交通，高鐵與航空在旅游交通中的分量日益加重，越來越多的游客會選擇飛機+汽車和高鐵+汽車的旅游交通方式。可以說，通過工程項目建設(shè)和管理服務(wù)提升，不僅要做到道路暢通，沿途服務(wù)區(qū)、驛站、停車場地、觀景點應(yīng)有盡有，而且設(shè)施齊備，更要為游客提供全方位良好的交通管理與服務(wù)，這是全域旅游發(fā)展的重要保障條件。

記者：全域旅游不僅要有好的景區(qū)景點，而且要有齊全設(shè)施、環(huán)境良好的旅游目的地。面上的問題主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不足，以及宜居宜游宜業(yè)不理想等。請問張教授，“面”廣而不理想——如何改善？

張世滿：要改善這種局面是一項艱巨而又緊迫的任務(wù)。從現(xiàn)階段來說，包含省會、市府駐地、重點旅游縣城、旅游村鎮(zhèn)等層面，應(yīng)需分別對策。

省會太原作為全域旅游創(chuàng)建的中心，但是著名景區(qū)景點不多，龍頭景區(qū)不強，旅游演藝與文創(chuàng)嚴重不足。只有這方面的空白與短板得到彌補，太原的旅游消費水平與品質(zhì)才能明顯提升。太原的全域旅游做好了，山西這個全域旅游示范省的創(chuàng)建才名實相符。

地級市構(gòu)成山西全域旅游格局的框架支點，各市要對標全域旅游發(fā)展的目標和要求，梳理自身存在的問題、差距、短板，制定相應(yīng)的解決方案，有針對性地解決制約全域旅游發(fā)展的問題，要硬件建設(shè)與軟件改善并舉，朝著宜居宜業(yè)宜游的全域旅游環(huán)境建設(shè)目標大步前進。

縣城在全域旅游中扮演重要角色，應(yīng)從“宜游宜居宜業(yè)”的環(huán)境建設(shè)入手，對標全域旅游創(chuàng)建標準，加大資金投入力度，盡快達到或接近驗收標準。這是衡量山西全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功的重要組成部分。

城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的整治優(yōu)化不僅僅是為了發(fā)展全域旅游，同時也是造福當?shù)匕傩盏拿裆こ?，而且首先受益并將長期受益的是本地居民，體現(xiàn)的是全域旅游“共建共享”的發(fā)展理念。