吳江：強(qiáng)化頂層設(shè)計 激發(fā)全域旅游活力

從頂層設(shè)計入手，依靠政府主導(dǎo)，落實(shí)保障措施，推動民間力量，吳江正全速拉動全域旅游發(fā)展—— 

□蘇報駐吳江區(qū)首席記者　王英　蘇報見習(xí)記者　陸雪苑

昨天，吳江召開國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作部署會。這是繼吳江區(qū)政府常務(wù)會議、吳江區(qū)委常委會接連專題聽取爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)工作情況匯報后，吳江再次從區(qū)級層面推動創(chuàng)建任務(wù)落細(xì)落實(shí)，為吳江創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

秉承跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游的理念，近年來，吳江挖掘旅游資源，充實(shí)景點(diǎn)內(nèi)涵，提高景點(diǎn)品位，把全區(qū)作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)，于今年6月成功獲評省級全域旅游示范區(qū)。

迎著長三角一體化發(fā)展的東風(fēng)，吳江從頂層設(shè)計入手，正由點(diǎn)到面齊發(fā)力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量推進(jìn)全域旅游示范區(qū)向“國家級”進(jìn)位。

由點(diǎn)到面統(tǒng)籌全局，強(qiáng)勢推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建

吳江，坐落于滬、蘇、浙三省市交界，有著天然的“C位”地理位置優(yōu)勢。

吳江底蘊(yùn)深厚，與太湖同名的古鎮(zhèn)，與蠶絲共興衰的絲綢之鄉(xiāng)，一項(xiàng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，兩處世界文化遺產(chǎn)，三座歷史文化名鎮(zhèn)，讓這里充滿古韻魅力。吳江的產(chǎn)業(yè)也別具一格，作為江蘇民營經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，這里有世界500強(qiáng)企業(yè)2家，中國500強(qiáng)企業(yè)4家，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，電子信息、絲綢紡織達(dá)到千億能級，光電通訊、裝備制造為五百億能級。

坐擁堅(jiān)實(shí)基底，手握良好機(jī)遇，肩負(fù)殷切期望。2016年以來，吳江緊緊圍繞國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，開始把整個區(qū)域作為一個大的景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)、管理和營銷，推動構(gòu)建全域景區(qū)發(fā)展模式。

在2017年召開的吳江全域旅游發(fā)展大會上，吳江吹響了爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)的號角。會上，印發(fā)了《吳江區(qū)全域旅游發(fā)展三年行動計劃（2017-2019）》，要求通過加快推進(jìn)主體建設(shè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌形象、服務(wù)體系、融合發(fā)展“五大升級”，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋的全域旅游發(fā)展模式。

會議同時下發(fā)了《吳江區(qū)全域旅游發(fā)展績效考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并確定了總投資528億元的38個旅游項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有旅游項(xiàng)目。

隨后，吳江又相繼出臺《吳江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)施細(xì)則》《吳江區(qū)旅游人才計劃實(shí)施細(xì)則》等一系列促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，通過強(qiáng)化頂層設(shè)計，落實(shí)保障措施來高效推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)化機(jī)制，串珠成鏈跨入全域旅游新時代

全域旅游激起“磁場效應(yīng)”。

2017年9月，吳江實(shí)現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃全覆蓋，形成1個全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、1個鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、8個區(qū)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃的“1+1+8”旅游發(fā)展規(guī)劃體系。

同時，通過不斷優(yōu)化全域旅游組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和市場機(jī)制，吳江串珠成鏈，初步構(gòu)建起了以水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、會務(wù)美食、生態(tài)休閑、絲綢文化四大旅游品牌為主，各鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃又錯位發(fā)展的全域旅游體系。

在吳江太湖新城，隨著東太湖生態(tài)園等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的投運(yùn)，吳江東太湖板塊的休閑熱潮加速形成。亨通集團(tuán)投資80億元，在東太湖打造“蘇州灣夢幻城”旅游休閑項(xiàng)目，并立志將“蘇州灣夢幻城”打造成為華東地區(qū)規(guī)模最大的綜合性高科技主題公園、高端休閑度假目的地和長三角區(qū)域高端旅游集散中心。

在七都鎮(zhèn)，品嘗太湖湖鮮美食，考察費(fèi)孝通江村紀(jì)念館，聽一曲非遺昆曲木偶戲、品一碗熏豆茶，打卡田園鄉(xiāng)村，“美美江村”研學(xué)游。

在震澤鎮(zhèn)，除了古鎮(zhèn)與絲綢，又增添了十里長漾、千畝桑田，田園牧歌式的美麗鄉(xiāng)村畫卷……

隨著全域旅游發(fā)展的深入推進(jìn)，在“1+1+8”旅游發(fā)展規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，吳江于2018年又編制完成了長漾特色田園鄉(xiāng)村帶等7個特色田園鄉(xiāng)村的旅游專項(xiàng)規(guī)劃。

全域旅游，勢如破竹，在鱸鄉(xiāng)大地全面推開。旅游業(yè)開始成為吳江吸引各方資金的熱點(diǎn)，一個有影響力的旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)正在成為吳江的新興成長性產(chǎn)業(yè)。

對標(biāo)找差爭先進(jìn)位，為創(chuàng)成國家級示范區(qū)打好基礎(chǔ)

十多年前，除了幾個名聲在外的江南古鎮(zhèn)，很多人不會把吳江當(dāng)作一個旅游目的地城市。因?yàn)椋@里旅游資源不多，旅游產(chǎn)品匱乏。

如今，說到吳江旅游，值得一看的地方數(shù)不勝數(shù)，到東太湖濕地公園走走看看，遠(yuǎn)眺美麗的東太湖風(fēng)景；到震澤仲安橋的蘇小花田園餐吧去喝茶聊天數(shù)星星；去七都的如家小鎮(zhèn)住上一夜，“趣鄉(xiāng)野，享自然”；到平望的長漾里去感受“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的田園之美……

吳江區(qū)副區(qū)長陳建忠表示，謀劃國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，絕不僅是為了拿一塊“牌子”、套一個“帽子”，要從“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”的高度，要從踐行長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，打造“創(chuàng)新湖區(qū)”、建設(shè)“樂居之城”的高度來認(rèn)識其意義。

新的號角再度吹響。吳江區(qū)文體廣電和旅游局在昨天的會上解讀了《吳江區(qū)爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)各地各有關(guān)部門任務(wù)分解表》，明確了五個方面24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)要求，將在創(chuàng)建氛圍、統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新示范、公共服務(wù)等方面加快提升。

“為爭先進(jìn)位，努力躋身國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，我們設(shè)立了由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的創(chuàng)建工作辦公室，將以創(chuàng)建氛圍營造、公共服務(wù)改善為重點(diǎn)，加強(qiáng)國家全域旅游創(chuàng)建對標(biāo)整改提升，包括各主要景區(qū)、主要交通路段等全域旅游導(dǎo)覽圖、旅游集散中心功能完善等。”陳建忠表示，吳江將以此次創(chuàng)建為契機(jī)，推動全區(qū)文旅行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和有機(jī)更新，將吳江進(jìn)一步打造成長三角知名的旅游目的地、東部沿海營商環(huán)境的首選新高地、文化旅游與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)完美融合的最佳示范地。