“雙城記”如何唱好文旅融合“大戲”？來看綿碚“成績單”和“計(jì)劃書”

12月3日，記者在北碚區(qū)文旅委走訪調(diào)查了解到，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃大背景下積極推動(dòng)的綿碚文旅融合發(fā)展工作正快速有序進(jìn)行。近期來，四川綿陽與重慶北碚兩地文旅交流日漸加深，兩地針對文旅融合發(fā)展、資源整合的頂層設(shè)計(jì)高屋建瓴，陸續(xù)推出。兩地文旅融合工作在機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營銷合作、人才共育等領(lǐng)域正全面展開。

今年以來，綿碚兩地依托優(yōu)質(zhì)文旅資源，在多領(lǐng)域發(fā)掘融合發(fā)展新模式，凝聚共識(shí)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展的歷史機(jī)遇面前實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

北碚區(qū)作為成渝文化旅游融合發(fā)展的銜接核心部，具有顯著交通區(qū)位優(yōu)勢，同時(shí)是巴山蜀水的薈萃精品，而四川省綿陽市承繼綿州千年底蘊(yùn)，以嫘祖文化、文昌文化、李白詩歌文化、藏羌民族文化世代傳承，與北碚區(qū)文旅資源形成優(yōu)勢互補(bǔ)，兩地地域相近，文脈相親，協(xié)力唱好文旅融合“雙城記”這出大戲。

抓機(jī)遇

共建七大合作機(jī)制 文旅融合走上新臺(tái)階

今年5月21日，北碚區(qū)文旅委赴綿陽簽訂了《促進(jìn)綿碚文化和旅游融合發(fā)展合作協(xié)議》，兩地協(xié)議共建工作聯(lián)絡(luò)互通互動(dòng)、公共文化服務(wù)共建共享、旅游互送互促、文旅產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)共贏、宣傳營銷互推互助、文旅市場合作聯(lián)動(dòng)、文旅人才共培共育七大機(jī)制，從制度層面先行，為后續(xù)交流鋪路搭橋。 

同日舉辦的“北碚區(qū)美術(shù)館館藏二十世紀(jì)中國書畫名家作品展”，正式打響了雙方文旅系列合作“發(fā)令槍”。5月27日，兩地文化館簽訂《綿碚文化館聯(lián)盟合作協(xié)議》，共建雙城文化互動(dòng)“十個(gè)一工程”項(xiàng)目。6月10日，區(qū)圖書館與綿陽市圖書館簽訂《綿碚圖書館全面合作協(xié)議》，推動(dòng)公共文化共建共享。10月29日，雙方簽訂體育合作協(xié)議。記者從北碚文旅委了解到，近半年來，兩地文化館、圖書館、美術(shù)館、體育中心先后舉辦“雙城互動(dòng)云演出”“雙城同讀一本書”“圍棋賽”等活動(dòng)十?dāng)?shù)場，兩地圖書館不斷推進(jìn)文獻(xiàn)交流、資源共享、講座互動(dòng)等交流活動(dòng)。 

兩地著眼文旅人才共培共育，立足區(qū)域文化長遠(yuǎn)發(fā)展，建立文化人才信息資源庫。綿碚兩地計(jì)劃將文旅干部培訓(xùn)納入兩地干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，共同培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)文旅專業(yè)人才。目前正在籌備兩地文化研學(xué)旅行產(chǎn)品，引導(dǎo)青少年走進(jìn)歷史人文景點(diǎn)和文博場所了解傳統(tǒng)文化、傳承優(yōu)秀文化。

出行動(dòng)

政策搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲 產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇

文旅融合發(fā)展離不開市場力量，融合發(fā)展同樣也是為了推動(dòng)兩地文旅市場繁榮。北碚區(qū)文旅委于今年9月出臺(tái)《朝陽文創(chuàng)大道產(chǎn)業(yè)扶持政策》，為兩地文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新的產(chǎn)業(yè)政策思路：依托高校的濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供全面的資金、政策、品牌、營銷、產(chǎn)品扶持，形成人才虹吸效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力增長。

兩地合作的文創(chuàng)產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)也已啟動(dòng)，“2020天府文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽”北碚主題征集活動(dòng)現(xiàn)已征集優(yōu)秀北碚元素作品100件余件；依托兩地高校資源，搭建文化創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，開展“大學(xué)生文創(chuàng)夢想秀”活動(dòng)。北碚區(qū)目前計(jì)劃引進(jìn)一批科技文創(chuàng)項(xiàng)目，掛靠綿陽126文創(chuàng)品牌，孕育高品質(zhì)文創(chuàng)IP及其產(chǎn)品，打造環(huán)“綿碚”兩地高校創(chuàng)新生態(tài)圈。

綿碚兩地正在研究實(shí)施建立市場營銷合作長效機(jī)制，籌備雙城路演推介會(huì)，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)往來和新媒體宣傳合作。在兩地官方微博、微信公眾號(hào)、抖音等平臺(tái)上線雙城內(nèi)容，組織開展“網(wǎng)絡(luò)大V綿陽行”“北碚踩線采風(fēng)行”等活動(dòng)。在金刀峽溪降賽、文旅“雙曬”等重要節(jié)會(huì)活動(dòng)中邀請綿陽開展線上線下旅游宣傳，深化“巴山夜雨 溫泉故里 自在北碚”的城市品牌影響力。

謀未來

立足雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè) 文旅品牌發(fā)展有新思路 

不謀全局者不足謀一域，北碚正立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全局，以融合發(fā)展新思維推動(dòng)北碚文旅產(chǎn)業(yè)站上新臺(tái)階。北碚區(qū)人大常委會(huì)主任彭燁近期表示，凝聚雙城發(fā)展共識(shí)要統(tǒng)籌資源，形成文旅融合發(fā)展合力。發(fā)揮人大作用，通過人大決議的形式，把主動(dòng)服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略、推動(dòng)北碚文旅融合發(fā)展的思路決策，轉(zhuǎn)化為政府職能部門和全區(qū)人民的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)。 

未來綿碚兩地文旅融合發(fā)展之路如何走？整合成渝文旅品牌形象是首要工作，兩地將依托四川“天府三九大，安逸走四川”和重慶“中國首選的世界級(jí)山水旅游城市”、“行千里、致廣大”等旅游地域形象，推出“巴山”“蜀水”產(chǎn)品品牌，打造跨區(qū)域產(chǎn)品體系。

快捷的成渝立體交通同樣在迅速建成。統(tǒng)一的144小時(shí)過境免簽政策正實(shí)施中，形成包括重慶、萬州、黔江、巫山、成都、樂山、德陽、遂寧、眉山、雅安、資陽、內(nèi)江、自貢、瀘州、宜賓等13個(gè)口岸機(jī)場，建設(shè)可在144小時(shí)內(nèi)，依法于任一機(jī)場進(jìn)出的過境免簽旅游地集群。

成渝兩地相互以對方市場為重要旅游目的地，兩地未來將通過旅游營銷互助推廣，客源市場互動(dòng)組織，兩地市民一卡通互認(rèn)使用，開發(fā)成渝旅游一卡通等方式，引導(dǎo)兩地居民“雙城游”。整合目的地營銷力量，共同開展旅游細(xì)分市場調(diào)研，包裝推出形象統(tǒng)一、差異互補(bǔ)的成渝旅游線路產(chǎn)品。

兩地將在政策上破除產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)壁壘。成渝兩地以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同城待遇給予對方旅游企業(yè)和服務(wù)人員等相應(yīng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策；允許專業(yè)型文旅企業(yè)跨區(qū)域營業(yè)，探索基于雙方優(yōu)勢的雙向“文旅飛地經(jīng)濟(jì)”模式；對于文旅企業(yè)從業(yè)人員在對方城市繳納的社會(huì)保險(xiǎn)、所得稅予以互認(rèn)，為人員在兩地的自由落戶提供更便捷化服務(wù)；允許文旅類用地、企業(yè)股權(quán)在對方城市掛牌交易，共同發(fā)起設(shè)立成渝文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；鼓勵(lì)金融企業(yè)對于跨地域旅游大型項(xiàng)目予以融資支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展形成覆蓋區(qū)域的項(xiàng)目貸款和聯(lián)合貸款服務(wù)，允許兩地金融機(jī)構(gòu)的文旅企業(yè)授信，在成渝地區(qū)內(nèi)便捷使用。 

未來綿碚兩地將在國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，制定并實(shí)施成渝旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，逐步制定成渝一體的旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系。重點(diǎn)是制定統(tǒng)一的包括星級(jí)農(nóng)家樂、研學(xué)旅行基地、文旅地產(chǎn)等企業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)，包括旅游大數(shù)據(jù)交互、旅游導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、智能旅游、旅游安全等的公共服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)。組織研發(fā)一批包括山地旅游、古鎮(zhèn)旅游、生態(tài)旅游等的創(chuàng)新性地方標(biāo)準(zhǔn)，成為全國乃至世界級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展示范區(qū)域。