讓“全域旅游”成為撬動(dòng)龍巖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力

日前，龍巖市全域旅游PPP項(xiàng)目（一期）子項(xiàng)目——連城縣全域旅游（一期）項(xiàng)目簽訂貸款合同6億元，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及用款需求，發(fā)放貸款2.4億元，用于連城縣四角井文化街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。這也成為龍巖發(fā)放的首筆全域旅游PPP項(xiàng)目貸款。(《閩西日?qǐng)?bào)》2020.11.9）

為全方位推動(dòng)龍巖文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，龍巖市委、市政府著力創(chuàng)新文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成支持龍巖文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展共識(shí)。去年9月，龍巖市政府與國(guó)家開發(fā)銀行福建分行簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，爭(zhēng)取到龍巖市全域旅游PPP項(xiàng)目200億元授信額度，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一招標(biāo)，整體授信，分子項(xiàng)目建設(shè)”的方式進(jìn)行運(yùn)作，在全國(guó)首創(chuàng)“市帶縣”全域旅游PPP項(xiàng)目模式，推動(dòng)全域旅游建設(shè)。

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。閩西，從不缺少文化和旅游資源。近年來，龍巖市突出“紅色文化、客家文化、生態(tài)文化”三大主題，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)為抓手、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為保障，全力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“紅色圣地、客家祖地、生態(tài)福地”三大品牌，以文化為引領(lǐng)，以旅游為主體，以康養(yǎng)為支撐，通過整合區(qū)域文化旅游資源，開發(fā)了一批體驗(yàn)性、互動(dòng)性、情景性強(qiáng)，能夠滿足不同群體需求的文化旅游項(xiàng)目。體驗(yàn)式文旅項(xiàng)目增加了游客“黏性”，核心景區(qū)項(xiàng)目打造，則帶動(dòng)了全域旅游的新活力。當(dāng)前，龍巖市按照“五基地六產(chǎn)業(yè)七景區(qū)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，全力打造上杭古田紅色文化旅游區(qū)、永定客家土樓文化旅游區(qū)、長(zhǎng)汀歷史文化名城旅游區(qū)、連城冠豸山綠色生態(tài)旅游區(qū)、新羅龍巖洞文化旅游區(qū)、漳平臺(tái)創(chuàng)園休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、武平梁野山生態(tài)旅游區(qū)等七大核心旅游景區(qū)，并重點(diǎn)推進(jìn)54個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資約376億元，形成“以龍頭旅游區(qū)帶動(dòng)‘一縣一特色’”的全域旅游發(fā)展新格局。

讓全域旅游成為龍巖市富民增收的新引擎，必須在“旅游提質(zhì)”上下功夫。要集中優(yōu)勢(shì)資源打造紅色景區(qū)、文化景區(qū)、核心景區(qū)。要提高旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，突出旅游項(xiàng)目支撐，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與旅游開發(fā)合作，讓旅游資源成為永續(xù)利用的金山銀山。要整合旅游資源，突出整體包裝、聯(lián)手共建，積極推行旅游“一票制”，加快推進(jìn)從單一景區(qū)建設(shè)向全域綜合統(tǒng)籌、從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、從粗放低效向精細(xì)高效轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“全域一盤棋”。要做好“旅游+”文章，推動(dòng)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、體育、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)研學(xué)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，讓游客慢下來、停下來、留下來，變走馬觀花為深游細(xì)品。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游方式已經(jīng)發(fā)生改變。現(xiàn)在個(gè)人游、自駕游成為旅游的主力，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)慶長(zhǎng)假到我市旅游6成以上選擇自駕游。因此從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變、從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變，是大勢(shì)所趨。我市在著力打造景區(qū)景點(diǎn)和精品線路的同時(shí)，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)水平，可以滿足游客個(gè)性化、多樣化的需求。

旅游其實(shí)是服務(wù)人、滿足人的精神需求的產(chǎn)業(yè)，因此要突出以人為本理念。不管是旅游+教育、旅游+交通，還是旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老等等。實(shí)質(zhì)都是滿足人的需求，核心是人的全面發(fā)展。這需要打破傳統(tǒng)的行政和社會(huì)管理體制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，建立整體規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，發(fā)揮好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主體作用，讓“全域旅游”真正成為撬動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。