陜西橫山：文旅融合乘勝前進(jìn)開新局闖新路

橫山有著悠久燦爛的文化底蘊(yùn)，地域文化特色鮮明、內(nèi)涵豐富，是農(nóng)耕文明與草原游牧文明的交融地帶，也是著名的古邊塞重鎮(zhèn)和革命老區(qū)，黃土文化、草原文化、邊塞文化在這里交融，橫山（老）腰鼓、橫山說書、橫山民歌在這里發(fā)源、傳承、興盛。

文化產(chǎn)業(yè)的健康蓬勃發(fā)展，是繁榮文化事業(yè)、堅(jiān)定文化自信的有力支撐。近年來，橫山以建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)、以提升文化軟實(shí)力為主線，以實(shí)施文化惠民工程、提升文旅服務(wù)體系、加快推動(dòng)文化旅游融合為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。

公共服務(wù)水平不斷提升 文化產(chǎn)業(yè)紅紅火火

民惟邦本，本固邦寧。文化具有凝聚民心和增進(jìn)民生福祉的功能，是衡量幸福美好生活的一個(gè)重要標(biāo)尺。要滿足人民過上美好生活的新期待，就必須提供豐富的精神食糧。橫山區(qū)始終堅(jiān)持以豐富群眾精神文化生活、滿足群眾對美好生活的需求為己任，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，強(qiáng)學(xué)習(xí)、抓落實(shí)，切實(shí)提升基層公共文化服務(wù)水平。

文化惠民演出不斷。成功舉辦了慶祝中華人民共和國成立70周年、春節(jié)聯(lián)歡活動(dòng)等10余場文藝晚會(huì)和陜西電視臺(tái)新聞主播走進(jìn)橫山公益詩歌朗誦會(huì)。組織廣大文藝工作者到村組、社區(qū)惠民演出近300場，把黨的惠民政策送到千家萬戶。區(qū)博物館實(shí)現(xiàn)對外免費(fèi)開放，讓百姓有了更多的獲得感、幸福感。

在此基礎(chǔ)上，公共服務(wù)持續(xù)提升。招聘了50名文藝工作者，強(qiáng)化了文藝隊(duì)伍建設(shè)。在廣電服務(wù)設(shè)施上進(jìn)一步完善，完成了廣電雙向網(wǎng)和光網(wǎng)改造工程，提升了寬帶上網(wǎng)速度，完成了450戶貧困戶的戶戶通安裝工作。在服務(wù)群眾的同時(shí)，廣開言路，開門納諫。邀請近20名文化和廣電系統(tǒng)的離退休老領(lǐng)導(dǎo)，召開了紀(jì)念《毛澤東在延安文藝座談會(huì)上講話》發(fā)表78周年座談會(huì)，積極聆聽老前輩關(guān)于文旅工作發(fā)展的意見建議，更好地服務(wù)廣大群眾。

良好的文化底蘊(yùn)，厚重的文化積淀，讓文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，成績斐然。近年來，橫山區(qū)繼2011年獲得“中國秧歌（老腰鼓）之鄉(xiāng)”桂冠之后，2017年、2018年、2019年先后被冠以“中國曲藝之鄉(xiāng)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國陜北民歌之鄉(xiāng)”三個(gè)國字號牌匾。電影《三弦戰(zhàn)士——韓啟祥》于2019年7月開拍，目前已完成初剪，《橫山游擊隊(duì)》于2020年11月1日開機(jī)。涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀抗疫文藝作品，如陜北說書《聯(lián)防聯(lián)控橫山在行動(dòng)》《為白衣天使來點(diǎn)贊》《正風(fēng)肅紀(jì) 決勝抗疫》、歌曲《請戰(zhàn)者》、廣播劇《愛在春天》等，成功打造了強(qiáng)有力的橫山文化名片。

波羅古城雪后全景。

文化建設(shè)工作有序推進(jìn) 保護(hù)監(jiān)管充分有力

文化產(chǎn)品層出不窮，公共文化建設(shè)初露鋒芒。橫山區(qū)博物館、文化館新館、圖書館新館、民歌展館、曲藝展館建成并實(shí)現(xiàn)了對外免費(fèi)開放；建成橫山區(qū)圖書館分館5個(gè)、橫山區(qū)文化館分館6個(gè)；建成文化站22個(gè)、基層綜合性文化服務(wù)中心211個(gè)，實(shí)施貧困村文化廣場106個(gè)；區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)正在逐步完善。

通過完善基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)公共文化均等化建設(shè)步伐。整合文化涉農(nóng)資金1400多萬元，建成191個(gè)（含110個(gè)貧困村）村級文化廣場，每個(gè)廣場建筑面積達(dá)到800平方米以上（國家標(biāo)準(zhǔn)），全部建立了宣傳欄、配置健身活動(dòng)器材（部分村、社區(qū)文化廣場還建立了文化廣場標(biāo)志碑）。根據(jù)省市文化建設(shè)要求，完成19個(gè)文化站、191個(gè)行政村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)，并配套了鑼鼓、大镲、音響、二胡、板胡、秧歌服等文化娛樂器材，基本實(shí)現(xiàn)了基層公共文化服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

以推進(jìn)國家級陜北文化生態(tài)保護(hù)區(qū)為契機(jī)，著力將橫山傳統(tǒng)文化事業(yè)推向更高臺(tái)階。出臺(tái)了《橫山區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理暫行辦法》《橫山區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》。積極開展非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)系列活動(dòng)，加大非遺展演和普及力度。邀請曲藝名家開展“陜北說書培訓(xùn)暨精品展演”活動(dòng)，提高演員創(chuàng)作和演出水平。加強(qiáng)傳承基地建設(shè)，建成了多個(gè)市區(qū)級非遺傳習(xí)所，（區(qū)特殊教育學(xué)校被列為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所，南塔辦事處張存有地村被北京舞蹈學(xué)院設(shè)為老腰鼓實(shí)習(xí)、培訓(xùn)基地）。圍繞說書、民歌、老腰鼓等15個(gè)課題，對橫山文化進(jìn)行深度挖掘，為全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)，完成了《橫山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題報(bào)告》。

在文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化市場監(jiān)管工作。召開全區(qū)文物安全暨長城保護(hù)工作會(huì)議；建立田野文物巡查制度；與文保員簽訂《文物保護(hù)責(zé)任書》，確保責(zé)任落實(shí)到人；與各鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂《文物保護(hù)工作責(zé)任書》，夯實(shí)文物保護(hù)責(zé)任。設(shè)立長城保護(hù)標(biāo)志和宣傳牌30塊，確保長城等重點(diǎn)文物安全。5月18日，與區(qū)紀(jì)委、檢察院聯(lián)合舉辦“守護(hù)長城 保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)”公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，開啟了橫山文物保護(hù)工作的新征程。

與此同時(shí)，積極開展革命文物保護(hù)利用工程，為魏家樓鎮(zhèn)肖崖革命舊址、橫山起義舊址、石灣鎮(zhèn)肖溝畔革命舊址、魏家樓鎮(zhèn)小水溝革命舊址、紅28軍成立地、劉志丹石窯溝舊居等7處紅色革命舊址樹立標(biāo)識(shí)碑，進(jìn)行了環(huán)境整治。全面加強(qiáng)文化市場和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作，2019年共辦理文化市場案件24起，結(jié)案24起，行政處罰3.36萬元，行政警告16家，停業(yè)整頓3家。

加大文物保護(hù)力度，規(guī)范文旅市場監(jiān)管。大力開展文物法規(guī)宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行文物動(dòng)土管理制度，從源頭上阻止基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中破壞文物的違法行為，一旦有破壞文物的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。同時(shí)，全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制，保護(hù)好、修繕好、開發(fā)好戰(zhàn)國秦長城段、明長城及各類古建筑、遺址等文物資源。以“守護(hù)長城 保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)”專項(xiàng)活動(dòng)為起點(diǎn)，通過開展詩歌朗誦、征文比賽、長城攝影展、文藝演出、成立長城保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)等系列活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量齊心協(xié)力守護(hù)長城，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

古城腳下稻谷飄香。

文旅融合活力持續(xù)增強(qiáng) 助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化使旅游的品質(zhì)得到提升，旅游使文化得以廣泛傳播。橫山圍繞文化旅游資源，精心策劃包裝，積極吸引企業(yè)投資，擴(kuò)展文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極通過文化引領(lǐng)旅游，促進(jìn)旅游提質(zhì)升級，力爭實(shí)現(xiàn)文旅1+1＞2的效果。圍繞說書、民歌、老腰鼓等課題，對橫山文化進(jìn)行深度挖掘，《橫山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題報(bào)告》《大家看橫山》專著對橫山地域資源、文化資源、文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入分析與策劃，為橫山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)?！稒M山區(qū)全域旅游規(guī)劃》于2020年6月12日通過評審，為文旅事業(yè)融合發(fā)展繪就了藍(lán)圖、指明了方向。

在推進(jìn)旅游發(fā)展方面，近年來，橫山建成茅廬界、臥龍山、波羅古堡3個(gè)國家級AAA級景區(qū)；完成五龍山、吳家溝、陳家溝、響水古堡4個(gè)重點(diǎn)景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃；成功申報(bào)省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)波羅鎮(zhèn)、示范村曹陽灣村，市級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)趙石畔鎮(zhèn)、市級鄉(xiāng)村旅游示范村王梁村和王圪堵村等。積極舉辦了“清爽榆林”趙石畔鎮(zhèn)油菜花觀光節(jié)、曹陽灣村山地自行車邀請賽等節(jié)慶活動(dòng)，不斷擴(kuò)大橫山在全省乃至全國的影響力。在旅游開發(fā)的同時(shí)，深入分析橫山地域資源、文化資源、文化產(chǎn)業(yè)，深度挖掘橫山文化，積極運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)媒體巨大的傳播力，于2020年6月建成并開通了橫山文化驛站直播間，推出橫山優(yōu)秀藝術(shù)人才，展示橫山特色美景，推廣本地名優(yōu)特產(chǎn)。

文旅融合，創(chuàng)造的是更貼近需求、更注重體驗(yàn)、更適應(yīng)時(shí)代的新生活。文化有了旅游作為載體，旅游有了文化作為內(nèi)涵，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。橫山區(qū)將搶抓機(jī)遇，乘勢而上，彰顯橫山文化獨(dú)特魅力，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，秉承“以人民為中心”的發(fā)展思想，以打造文化名片、建設(shè)文化大區(qū)為目標(biāo)，積極構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，努力為“十四五”開好局、起好步，在新的起點(diǎn)，開啟橫山文旅工作新征程，實(shí)現(xiàn)文旅工作新跨越，譜寫橫山文旅事業(yè)發(fā)展新篇章。(李強(qiáng) 奧錦霞)

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目橫山老腰鼓。

橫山說書傳承人熊竹英榮獲第十一屆中國曲藝牡丹獎(jiǎng)表演獎(jiǎng)。