楊志純：實現(xiàn)文旅高水平融合 高質(zhì)量發(fā)展走在前列

1月24日，江蘇省文化和旅游工作會議在南京召開。會議深入貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認真落實省委十三屆九次全會精神，全面對標“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，按照全國文化和旅游廳局長會議、全省宣傳部長會議部署要求，總結(jié)交流2020年文化和旅游工作，研究“十四五”發(fā)展思路，部署當前和今后一個時期重點任務(wù)。

江蘇省省委常委、宣傳部部長張愛軍，省政府副省長馬欣、副秘書長徐光輝蒞臨會場，為獲得國家全域旅游示范區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)的10家單位頒發(fā)獎牌和證書。江蘇省文化和旅游廳黨組書記、廳長楊志純主持會議并講話。

擔當作為 江蘇文旅交出非凡答卷

楊志純強調(diào)，這次會議，是在喜迎建黨100周年、開局“十四五”、開啟新征程的背景下召開的。2020年是非常特殊、極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省文旅系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要論述，堅決貫徹落實省委、省政府和文旅部的部署要求，堅持一手抓疫情防控、一手抓文旅發(fā)展，勇于擔當、主動作為，為我省在大戰(zhàn)大考中奪取“雙勝利”貢獻了文旅力量。

——我們自覺扛起責任，全力打好疫情防控“阻擊戰(zhàn)”和文旅發(fā)展“主動仗”。精準抓好疫情防控和恢復開放，有針對性推出“1＋6＋18＋12”紓困惠企政策措施，創(chuàng)新推出線上文旅產(chǎn)品，全力推動文旅市場加快復蘇。隨著政策舉措“組合拳”效應釋放，我省文旅行業(yè)恢復發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，根據(jù)國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，去年全省接待境內(nèi)外游客4.73億人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入8250.59億元，分別恢復到2019年的53.7％和57.6％，其中，接待國內(nèi)旅游人次、國內(nèi)旅游收入恢復程度分別高出全國5.9個和19.6個百分點。

——我們聚焦高質(zhì)高效，扎實推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得新進展。在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)方面，全省有12部作品入選全國“百年百部”舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，分別有2部作品入選2020年度全國舞臺藝術(shù)重點創(chuàng)作計劃和全國劇本扶持工程。在公共文化服務(wù)方面，全省5家單位入選國家文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點。在文化遺產(chǎn)保護利用方面，全省新增6家國家一級博物館，16個項目入選第五批國家級非遺名錄，蘇州入選首批國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建名單。在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，南京、蘇州入選首批15家國家文化和旅游消費示范城市，常州成為首批國家文化和旅游消費試點城市，揚州市、南京市秦淮區(qū)入選全國旅游標準化示范單位。在市場質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，在全國率先出臺《江蘇省文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》，全省文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。在智慧文旅發(fā)展方面，集智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管和智慧分析三大功能于一體的江蘇智慧文旅平臺上線運行。

——我們創(chuàng)新思路舉措，探索推進文旅融合走深走實。一是搭建融合發(fā)展平臺載體。戲曲百戲（昆山）盛典經(jīng)過3年集中展演，首次實現(xiàn)全國348個劇種“大團圓”，第二屆大運河文化旅游博覽會吸引近10萬人次走進現(xiàn)場，線上受眾突破2億人次。認定省級非遺旅游體驗基地18家。二是用融合理念推進文旅創(chuàng)建。全省新增國家全域旅游示范區(qū)5家、全國鄉(xiāng)村旅游重點村26個，全國文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位2家。三是提升“水韻江蘇”文旅品牌影響力。設(shè)計打造“水韻江蘇”新標識，策劃拍攝旅游形象宣傳片，推出精品線路和項目，吸引更多人到江蘇感受美的風光、美的味道、美的人文、美的生活，收獲美的發(fā)現(xiàn)。

深入學習 始終把牢文化建設(shè)和旅游發(fā)展方向

楊志純強調(diào)，2021年是具有特殊重要性的一年，我們不僅要喜迎黨的百年華誕，還要開局“十四五”、開啟新征程。做好今年文化和旅游工作，責任重大、意義重大?？偟囊笫牵簣猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認真落實省委十三屆九次全會部署要求，全面對標“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命任務(wù)，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平融合、高效能治理，努力推動文化建設(shè)和旅游發(fā)展開創(chuàng)新局、走在前列，助力譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

楊志純指出，黨的十八大以來，習近平總書記高度重視文化和旅游工作，作出了一系列重要論述和指示。去年以來，總書記又就文化和旅游工作特別是關(guān)于文化建設(shè)和旅游發(fā)展的地位作用、文化建設(shè)的根本要求、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵、推動文化和旅游融合發(fā)展等方面，發(fā)表了一系列新的重要論述，提出了新的明確要求。這些新論述新要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，科學回答了新時代文化建設(shè)和旅游發(fā)展的一系列根本性、方向性問題，部署全面、指導具體，為我們做好工作提供了根本遵循、指明了前進方向。我們必須反復學、深入學，全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學，把握核心要義、明確工作要求，做到用新思想定向領(lǐng)航、指導實踐。

審時度勢 科學謀劃“十四五”文化和旅游發(fā)展思路

楊志純強調(diào)，邁上新征程，我們要實現(xiàn)文化和旅游高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展走在前列，必須在把握“時”與“勢”中抓謀劃，在遵循發(fā)展規(guī)律中抓創(chuàng)新，在扛起使命擔當中抓推進。要深刻認識到新階段肩負的新使命，深刻認識到新階段人民美好生活的新期待，深刻認識到新階段文旅發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。

楊志純指出，立足新發(fā)展階段，謀劃和推進“十四五”發(fā)展，要重點把握好三個問題。

一是圍繞助力文化強省建設(shè)，更好發(fā)揮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)賦能作用。藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)要突出“精”，公共文化服務(wù)要突出“效”，文化遺產(chǎn)保護利用要突出“活”，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出“新”，更好滿足人民群眾多層次、分眾化、高水平文化需求。

二是圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展，更加彰顯旅游為民和旅游帶動效應。要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給體系，推進“旅游＋”“＋旅游”，優(yōu)化全省旅游發(fā)展布局，更好彰顯“水韻江蘇”新魅力。

三是圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，更大力度推進文旅融合和創(chuàng)新發(fā)展。要堅持以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，適應消費結(jié)構(gòu)升級和信息化發(fā)展趨勢，把握當前疫情全球蔓延、疫后國際旅游市場可能面臨重新洗牌的機遇，大力恢復和發(fā)展入境旅游，不斷釋放文化和旅游消費潛力。

喜迎百年 精心組織重大藝術(shù)創(chuàng)作和文旅活動

楊志純強調(diào)，我們要把慶祝建黨百年作為貫穿全年工作的主線，高標準、高質(zhì)量組織開展主題藝術(shù)創(chuàng)作和文旅活動，大力營造中國共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的濃厚氛圍。

一是精心組織藝術(shù)創(chuàng)作。要積極推出一批標志性的扛鼎之作，組織開展美術(shù)書法精品主題創(chuàng)作，用筆墨記載偉業(yè)、展示輝煌。

二是策劃辦好展演展覽。采取線上線下融合、演出演播并舉的方式，舉辦慶祝建黨100周年優(yōu)秀舞臺劇目展演等各類活動，公布首批江蘇省革命文物名錄，講好黨的故事、革命故事、英雄故事。

三是打造提升紅色旅游產(chǎn)品。統(tǒng)籌推進革命文物保護利用和紅色旅游發(fā)展，讓紅色旅游流行起來，讓紅色基因傳承下去。

高質(zhì)高效 推進今年文化和旅游重點工作

楊志純強調(diào)，在“十四五”開局之年，全省文旅系統(tǒng)要把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為標尺，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，推動各項工作提質(zhì)增效、爭先創(chuàng)優(yōu)，真正實現(xiàn)開好局、起好步。

一是在助力構(gòu)筑文藝精品創(chuàng)作高地上展現(xiàn)新作為。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，提升品牌藝術(shù)活動影響力，激發(fā)文藝院團活力，建強人才隊伍，推動多出精品、多出人才。

二是在提高公共文化服務(wù)效能上拓展新路徑。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共文化服務(wù)，實施文化惠民工程，推動文化惠民舉措轉(zhuǎn)化為可觀可感的民生成果。

三是在保護傳承弘揚文化遺產(chǎn)上實現(xiàn)新突破。推進文物保護利用，更好發(fā)揮文博場館社會教育功能，助力江蘇大運河文化帶建設(shè)走在前列，讓大運河江蘇段成為“水韻江蘇”最美最精彩的旅游地標，弘揚長江文化，努力打造體現(xiàn)長江文化特色的旅游目的地。

四是在促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上展開新實踐。以擴大消費促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新載體，推動科技賦能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化“文旅＋”，推進文化旅游與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育等領(lǐng)域融合互促。

五是在旅游資源開發(fā)和宣傳推廣上推出新招數(shù)。加大文化和旅游資源開發(fā)力度，深化以全域旅游示范區(qū)為重點的文旅創(chuàng)建，加強“水韻江蘇”品牌體系建設(shè)，激發(fā)人們“江蘇那么美，我要去看看”的沖動。

六是在營造繁榮有序市場環(huán)境上取得新成效。持續(xù)優(yōu)化文旅市場環(huán)境，重視抓好意識形態(tài)工作，切實抓好安全生產(chǎn)責任制落實，堅決守牢政治安全和生產(chǎn)安全底線。

加強黨建 推動文旅工作更加強起來

楊志純指出，我們要踐行好新使命，確保文化和旅游工作開創(chuàng)新局、走在前列，必須全面加強黨的建設(shè)，推動干部隊伍在政治上、能力上、作風上強起來，更加精神煥發(fā)、奮發(fā)有為地開展工作。

一要強化政治建設(shè)。要旗幟鮮明講政治，胸懷“兩個大局”，對標對表習近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的最新重要論述，緊跟緊隨中央對文化建設(shè)和旅游發(fā)展的部署要求，以實際行動和實際成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二要強化能力建設(shè)。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，不斷提升研究問題的能力、謀劃新招的能力、破解難題的能力、推進落實的能力，更好地跟上時代節(jié)拍、展現(xiàn)更大作為。

三要強化作風建設(shè)。用實干創(chuàng)造，用奮斗作答，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持不懈糾治“四風”，切實抓好黨風廉政建設(shè)，在全省文旅系統(tǒng)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

會議采取視頻會議形式舉行。（伍策 一?。?/p>