以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興

近年來，岔河鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，通過打造“旅游”“農(nóng)業(yè)”兩張名片，有效鞏固脫貧成果、帶動鄉(xiāng)村振興。立足新起點，岔河鎮(zhèn)將緊扣區(qū)十一次黨代會第五次會議提出的“強化洪澤湖、白馬湖旅游資源聯(lián)動，促進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）、各景點旅游資源的融合，加快構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的大旅游格局”等要求，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步探索全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的有效途徑，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量和旅游富民強鎮(zhèn)“雙提升”。

一、突出“三個融入”，構(gòu)建全域旅游格局。

堅定不移走“+旅游”發(fā)展之路，將旅游富民作為重中之重，著力以規(guī)劃、定位、融合和支撐“四位一體”推進(jìn)全域旅游發(fā)展，激發(fā)資源優(yōu)勢，帶動群眾致富。

一是融入“以城帶鄉(xiāng)”規(guī)劃全域旅游。借助白馬湖國家4A級景區(qū)穩(wěn)定的客源市場，將鄉(xiāng)村旅游納入“一核一帶三區(qū)”的全域旅游布局，以岔河老街為核心，依托獨有紅色文化、稻米特色和漁歌風(fēng)情，著力建設(shè)沿白馬湖濱湖風(fēng)光帶，保護(hù)與開發(fā)王駱殿島，精心打造老街品牌文旅區(qū)、紅色文旅示范區(qū)、工旅融合體驗區(qū)，在文旅項目上串點成線，在水陸聯(lián)動上連線成面，引導(dǎo)游客向岔河分流。

二是融入“因地制宜”定位全域旅游。挖掘岔河老街、淮寶政府舊址、江淮大學(xué)、稻米（食品）產(chǎn)業(yè)園、白馬湖湖景等鄉(xiāng)村旅游特色資源，放大品牌效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展；發(fā)揮348省道、淮金路沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、交通相對便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的獨特優(yōu)勢，打造國家級稻米研學(xué)旅游示范區(qū)，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘品嘗、農(nóng)耕民俗體驗等獨具鄉(xiāng)村氣息的旅游產(chǎn)品；利用沿湖村（居）資源，結(jié)合白馬湖旅游開發(fā)，以“三島、溫泉小鎮(zhèn)、向日葵的故事”三大項目為抓手，主攻文旅項目建設(shè)，引導(dǎo)沿線村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；探索“產(chǎn)業(yè)園+老街文旅”多業(yè)態(tài)發(fā)展模式，新建稻米文化展示館和電商園，零距離向游客展示稻米加工、生產(chǎn)、管理、文化等內(nèi)容，形成產(chǎn)城、工旅融合示范，同時圍繞老街特色底蘊，認(rèn)真打造每一個產(chǎn)業(yè)、文旅融合節(jié)點，達(dá)到工業(yè)旅游、老街核心文旅“雙聯(lián)動”目的。

三是融入“項目引領(lǐng)”支撐全域旅游。始終把項目作為“主引擎”，以大項目推動鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)修繕人民公社、民俗館等一批文保項目，高質(zhì)量建設(shè)東灘酒店、開通水上航線，完善濱水景觀、做優(yōu)生態(tài)環(huán)境；利用財政杠桿資金，加強與區(qū)建投、水投平臺公司、同程文旅、白馬湖文旅社會資本合作，引進(jìn)落地2億元白馬湖三島奇遇記及溫泉口、成東高效農(nóng)業(yè)示范園、王駱殿保護(hù)與開發(fā)等旅游大項目，著力帶動沿湖鄉(xiāng)村吃上“生態(tài)飯”，園區(qū)周邊群眾搭上旅游致富“特快車”。

二、做好“三個植入”，推動農(nóng)文旅示范融合。

將鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步設(shè)計、同步安排、同步實施，統(tǒng)籌制定鎮(zhèn)村規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，確保全過程深度融合發(fā)展。

一是將“景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”植入基礎(chǔ)建設(shè)全過程。始終堅持精品意識，在白馬湖沿湖8個村（居）、岔河老街等處，從文旅項目規(guī)劃啟動到項目實施，從道路建設(shè)到水體整治，從公共服務(wù)到配套設(shè)施，全方位植入旅游元素，努力建設(shè)精品示范工程，確保經(jīng)得起時間、歷史和市場的檢驗。

二是將“旅游產(chǎn)品”植入特色產(chǎn)業(yè)全過程。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)特色農(nóng)品變優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。重點圍繞岔河大米、芡實、草雞蛋、掛面等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造“岔河牌”農(nóng)品名片，以岔河大米國家地理標(biāo)志申報為抓手，與省廣電平臺深入合作，將傳統(tǒng)漁耕文化內(nèi)涵融入特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳銷售中，增加產(chǎn)品附加值。

三是將“民風(fēng)民俗”植入美麗鄉(xiāng)村全過程。按照“宜保則保、宜建則建、宜改則改”的原則，通過拆舊復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)房改善等方式，整治各類低效用地，增加生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益用于岔河鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和補齊民生短板。發(fā)揮農(nóng)房項目示范樣板，融合岔河紅色文化元素和濱湖地區(qū)漁耕特色，加強人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，突出旅游特色、田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣、漁家風(fēng)情，打造有格調(diào)、有品位、有特色的民居風(fēng)貌。

三、聚焦“三項重點”，助力群眾增收致富。

探索采取“政府+平臺公司+社會資本+農(nóng)戶”模式，建立健全與群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，讓群眾全面參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，獲得實實在在的收益。

一是實施集聚發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興的大局中，聚焦“農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民”，關(guān)注“生態(tài)生產(chǎn)生活”，把傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、白馬湖旅游度假區(qū)等作為重點，整合城鎮(zhèn)各種要素，創(chuàng)造更多的美好鄉(xiāng)村生活空間，讓鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中集聚發(fā)力。

二是注重產(chǎn)業(yè)培育。把握人們對美好旅游生活需求的提升，以“鄉(xiāng)村+”“農(nóng)業(yè)+”、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。在開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過“+文創(chuàng)”“+電商”“+工旅”“+養(yǎng)老”“+體育”“+研學(xué)”等多方面的融合發(fā)展，培育多樣化、個性化的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

三是激活發(fā)展活力。發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主體作用，將土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)重組，建立村級勞務(wù)公司，引導(dǎo)和組織農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游，吸引更多的社會資本和經(jīng)營主體投入鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。