唐山推動文旅融合，促進數(shù)字文旅發(fā)展
2021-08-20
來源：中國旅游報
文旅融合需要互補的產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)新。文化和旅游優(yōu)勢互補，在融合過程中通過功能重組和價值創(chuàng)新，形成涵蓋文化和旅游產(chǎn)業(yè)核心價值的新價值鏈，將釋放更強能量，取得“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)疊加效應(yīng)，形成以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次、增強旅游魅力，以旅游傳承交流文化、帶動文化產(chǎn)業(yè)、促進文化繁榮的良好格局。文旅融合需要動態(tài)的優(yōu)化過程。在文旅融合過程中存在價值觀念、體制機制、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、運作方式等方面的矛盾和沖突，將經(jīng)歷“磨合—融合—和合”的發(fā)展過程，需要通過調(diào)整各自角色，加強溝通交流，增進相互理解，培育文化自信，強化合作互動，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)平等互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展。
文旅融合需要多元的融合方式。文旅融合是系統(tǒng)的多方式融合，既包括文旅思想理念、體制機制、規(guī)劃技術(shù)、資源產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、功能效用、空間載體、服務(wù)管理等方面的全方位融合，又包括政府層面、企業(yè)層面和消費者層面的多層次融合，還包括由文化和旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)之間相互融合和產(chǎn)業(yè)外部跨界融合構(gòu)成的廣角度融合。
把握文旅融合基本原則。一是堅持“宜融則融、能融盡融，以文塑旅、以旅彰文”原則。找準(zhǔn)唐山地域文化和旅游融合發(fā)展的切入點，因地制宜地推進文旅融合。二是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互補共贏原則。統(tǒng)籌推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，處理好文化資源保護和旅游發(fā)展的關(guān)系，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)的相互促進、互補協(xié)調(diào)、共同提升。三是堅持市場導(dǎo)向、項目帶動原則。積極推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)市場化進程，培育壯大文化和旅游企業(yè)，加快文化和旅游項目開發(fā)，以項目帶動文旅融合，增強市場核心吸引力和競爭力。四是堅持特色創(chuàng)新、質(zhì)量發(fā)展原則。唐山是近代工業(yè)的搖籃，要深入挖掘這一工業(yè)文化內(nèi)涵，突出特色，引導(dǎo)文旅融合特色化發(fā)展。
明確文旅融合重點任務(wù)。一是深化文化和旅游體制機制改革，優(yōu)化文旅融合發(fā)展新環(huán)境。二是打造文化和旅游產(chǎn)品項目，建設(shè)文旅融合發(fā)展新載體。三是推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)建文旅融合發(fā)展新體系。四是優(yōu)化文化和旅游服務(wù)管理，推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。五是夯實文化和旅游融合基礎(chǔ)，培育文旅融合發(fā)展新動能。
推動文化和旅游有機結(jié)合。一是文化保護與旅游發(fā)展有機結(jié)合，堅持保護第一，做到有效保護、合理開發(fā)，確保文化和旅游資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)有機結(jié)合，在發(fā)展文化事業(yè)的同時，著力補齊文化產(chǎn)業(yè)短板，推動文化旅游化。三是繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合，堅持古為今用，結(jié)合現(xiàn)實文化旅游需求，融入現(xiàn)代價值觀念與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式。四是抽象文化與具體產(chǎn)品有機結(jié)合，創(chuàng)新文化旅游的載體形式和表達方式，將抽象的文化開發(fā)成具象的旅游體驗項目。五是本土文化與異地文化有機結(jié)合，在突出本土文化的同時，通過跨文化交流和跨區(qū)域文化融合，實現(xiàn)獨具特色的地域文化與開放包容的異地文化（或文化品牌）的完美結(jié)合。
抓載體建設(shè)，打造文旅融合的品牌產(chǎn)品。一是打造文化旅游產(chǎn)品。重點建設(shè)一批文化旅游景區(qū)，保護開發(fā)一批文化旅游名城名鎮(zhèn)名村，推出文化旅游精品線路，打造文化旅游品牌，形成特色鮮明、類型多樣的文化旅游產(chǎn)品體系。二是豐富文化旅游活動。以舉辦重大節(jié)會活動為依托，打造文化旅游節(jié)慶會展活動品牌，帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是拓展文旅融合空間。創(chuàng)新開發(fā)一批文旅特色小鎮(zhèn)和文旅綜合體，充實主題公園、旅游度假區(qū)的文化內(nèi)涵，增強其感染力和吸引力。四是豐富文旅融合載體。因地制宜地采用震撼唯美的景觀化塑造、博物陳列的館藏式展示、精彩生動的表演式展現(xiàn)、情景互動的活動式體驗、科技支撐的智能化再現(xiàn)、主題文化的集聚式打造等多種方式，建設(shè)文旅融合載體。
抓產(chǎn)業(yè)主體，構(gòu)建文旅融合的產(chǎn)業(yè)體系。一是壯大市場主體。推動文化和旅游企業(yè)以資本為紐帶跨地域、跨所有制整合資源，培育一批覆蓋旅游投資、旅游經(jīng)營、文化創(chuàng)意、文化娛樂、影視制作等領(lǐng)域的綜合性文旅企業(yè)集團。二是推動產(chǎn)業(yè)融合。繼續(xù)舉辦工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合大會，通過舉辦工業(yè)旅游推介洽談會和唐山工業(yè)旅游項目觀摩等多項活動，繼續(xù)推動工業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展，為全國發(fā)展工業(yè)旅游提供“唐山模式”。三是創(chuàng)新融合業(yè)態(tài)。充分利用唐山市地理空間廣闊、文化豐富多彩的優(yōu)勢，增加彈性供給，開發(fā)冰雪旅游、避暑旅游、夜間旅游、研學(xué)旅游、民俗文化旅游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
抓服務(wù)管理，提升文旅融合的質(zhì)量效益。一是推動文化與旅游公共服務(wù)融合。在構(gòu)建便捷暢達的交通網(wǎng)絡(luò)、完善旅游公共服務(wù)體系的過程中，推動文化元素融入基礎(chǔ)設(shè)施與旅游公共服務(wù)各個環(huán)節(jié)（如標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所等）。二是實施文旅品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。構(gòu)建由目的地品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、管理與服務(wù)品牌構(gòu)成的文旅品牌體系，大力支持“唐山周末”活動，通過文旅融合共同打造這一比較成熟的品牌。三是發(fā)揮文旅融合示范作用。認(rèn)定一批規(guī)劃策劃（設(shè)計）完善、文化特色鮮明、互動體驗性強、綜合帶動力大、市場前景良好、消費者評價高的文旅融合示范項目，及時總結(jié)文旅融合成功的經(jīng)驗與模式并予以重點扶持和示范推廣。
抓基礎(chǔ)建設(shè)，完善文旅融合的保障體系。一是抓規(guī)劃融合。要明確文旅融合發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點和保障措施，推動文旅規(guī)劃統(tǒng)籌、文旅融合規(guī)劃創(chuàng)新和“多規(guī)融合”。二是抓市場融合。進一步整合文化和旅游部門的宣傳資源，形成文化和旅游營銷的合力，構(gòu)建立體化、全方位的文化和旅游宣傳促銷體系。三是抓政策配套。大力扶持文旅融合發(fā)展重點項目，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、項目用地、用海指標(biāo)及信貸、融資、稅費等方面的支持力度，建立文化和旅游融合發(fā)展的專項基金，強化金融對文旅產(chǎn)業(yè)的支持，創(chuàng)新文化和旅游重點項目投融資機制。四是抓人才培養(yǎng)。堅持人才戰(zhàn)略優(yōu)先布局、人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才機制優(yōu)先建立，加大文旅人才引進和培養(yǎng)力度，不斷擴大文旅人才總量、提高質(zhì)量、盤活存量，努力培養(yǎng)和儲備一支高素質(zhì)、專業(yè)化的復(fù)合型文化和旅游人才隊伍。