三亞：以大眾創(chuàng)新方式推動(dòng)全域旅游

近年來，三亞市天涯區(qū)把全域旅游作為提升全域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎動(dòng)力，在財(cái)力、人力、物力上，優(yōu)先保障旅游業(yè)發(fā)展需求，不斷完善政策保障體系，為旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境，健全公共服務(wù)體系，充分滿足全域旅游發(fā)展需求，成為傳統(tǒng)濱海旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型成功的典范。

為健全公共服務(wù)體系，充分滿足全域旅游發(fā)展需求，三亞市天涯區(qū)打造高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)海南西環(huán)高鐵和貨線公交化旅游化列車改造工程；實(shí)現(xiàn)旅游公交進(jìn)鄉(xiāng)村，打通鄉(xiāng)村旅游“最后一公里”；有軌電車順利投入運(yùn)營，讓市民游客出行更舒心；逐步加大公共供給力度，通過實(shí)施亞沙公園及三亞亞沙會(huì)場地設(shè)施項(xiàng)目，天涯海角、西島等景區(qū)改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目，保障旅游接待供給。同時(shí)，完善三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，打造產(chǎn)學(xué)研用一體化的空天科技城，提升智慧旅游研發(fā)能力。目前，該園已入駐高新技術(shù)企業(yè)200余家。

為不斷提升旅游品質(zhì)，打造國際旅游消費(fèi)中心重要支點(diǎn)，三亞市天涯區(qū)持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)景區(qū)、景點(diǎn)升級(jí)改造：投資3億元，實(shí)施西島景區(qū)升級(jí)項(xiàng)目；天涯海角景區(qū)著手開發(fā)伴手禮文創(chuàng)，引進(jìn)跨界電商購物平臺(tái)，增設(shè)海上娛樂項(xiàng)目、新興空中索道車等項(xiàng)目，5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成效顯著；依托“多館合一”項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大游客集散中心功能；35家企事業(yè)單位納入廁所開放聯(lián)盟；全區(qū)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。

近年來，三亞市天涯區(qū)以“旅游服務(wù)三必應(yīng)”為目標(biāo)，積極探索現(xiàn)代旅游治理體系。依托6個(gè)大社區(qū)服務(wù)中心、45個(gè)黨群服務(wù)站點(diǎn)，“繡花”般推動(dòng)城市旅游監(jiān)管、服務(wù)提升；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，以聯(lián)合指揮中心為中樞，以信息化管理系統(tǒng)為平臺(tái)、以網(wǎng)格化服務(wù)管理為手段的旅游監(jiān)管模式，有效解決淡旺季旅游行政供需矛盾。

如今，三亞市天涯區(qū)旅游業(yè)態(tài)愈加豐富，在擁有多家高星級(jí)酒店的同時(shí)，形成西島、馬嶺兩個(gè)非標(biāo)住宿群；“海角之戀”文創(chuàng)系列成為三亞旅游伴手禮；西島海上書房“風(fēng)吹哪頁讀哪頁”成為海南閱讀的代名詞；三亞灣紅樹林成為“最接地氣”的會(huì)展集聚區(qū)。

近年來，積極培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，提升高端旅游消費(fèi)水平，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，努力打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的世界級(jí)濱海旅游城市。三亞采取了多方面創(chuàng)新探索，對(duì)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用。

三亞市按照“共建共治共享的社會(huì)治理格局”目標(biāo)要求，積極借鑒歐美旅游發(fā)達(dá)國家行業(yè)協(xié)會(huì)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定和發(fā)布《三亞市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)深化改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，今年新設(shè)立三亞市親子旅游協(xié)會(huì)、體育旅游協(xié)會(huì)、婚慶旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游電子商務(wù)協(xié)會(huì)等11家專業(yè)性旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，并與三亞市旅游景區(qū)協(xié)會(huì)等5家原有的旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組成了包含16家行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的三亞市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，同時(shí)依托三亞市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)設(shè)立了旅游品質(zhì)保障協(xié)會(huì)，形成了由三亞市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)＋16個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)＋三亞市旅游品質(zhì)保障協(xié)會(huì)組成的“1+16+1”的綜合性旅游行業(yè)協(xié)會(huì)管理機(jī)制，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的旅游治理新格局。

隨著旅游發(fā)展邏輯的轉(zhuǎn)變，發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游，以人民為中心發(fā)展旅游成為發(fā)展的必然邏輯。三亞以旅游行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)為紐帶，舉辦“發(fā)現(xiàn)三亞最美旅游人”主題推選活動(dòng)，從旅游一線崗位員工中推選出100名“最美旅游人”，在全市服務(wù)行業(yè)中樹立“誠實(shí)守信、熱情友善、文明禮貌、專業(yè)有素”優(yōu)質(zhì)服務(wù)新風(fēng)尚，在全社會(huì)樹立起“三亞最美的風(fēng)景是人”新理念?！鞍l(fā)現(xiàn)三亞最美旅游人”主題推選活動(dòng)的成功舉辦，大大提升了旅游目的地城市的好客度和美譽(yù)度。

構(gòu)建“大媒體、大平臺(tái)、大渠道”等為代表的國際旅游營銷“組合拳”體系，持續(xù)加大與境內(nèi)外媒體平臺(tái)的合作力度，積極推進(jìn)全球精準(zhǔn)營銷，形成大媒體宣傳的新體系；積極發(fā)揮“三亞市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)+18家專業(yè)性旅游行業(yè)協(xié)會(huì)”的整合營銷優(yōu)勢(shì)，形成大陣容營銷的新機(jī)制；與英國托馬斯庫克集團(tuán)、中旅總社、韓國哈拿多樂旅游集團(tuán)和德國途易集團(tuán)等國際旅游集團(tuán)交流合作，開展“一站式整合營銷活動(dòng)”，設(shè)立了11個(gè)三亞旅游海外推廣中心，有效地推動(dòng)三亞入境旅游的大渠道對(duì)接和大網(wǎng)點(diǎn)布局；搭建多類型層次的國際交流平臺(tái)，形成大型國際活動(dòng)推介、大型國際合作平臺(tái)拓展的國際營銷“組合拳”。

三亞將全域旅游作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)，全力推進(jìn)“旅游+”創(chuàng)新發(fā)展。在傳統(tǒng)“旅游+房地產(chǎn)”基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)旅游與醫(yī)療、文化、商貿(mào)、商務(wù)、海洋、農(nóng)業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，出臺(tái)《“金融+旅游”助力三亞國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)實(shí)施意見》的“金旅十三條”措施，推動(dòng)金融和旅游產(chǎn)業(yè)融合。不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足消費(fèi)需求的多樣化發(fā)展，注重培育全域旅游新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展郵輪、游艇、會(huì)展、康養(yǎng)、文體、婚慶、親子等旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品；舉辦首屆大三亞旅游產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，以“深玩大三亞，旅游更精彩”為主題，針對(duì)國內(nèi)外不同客源市場，圍繞不同主題組織旅行商創(chuàng)新旅游線路，以大眾創(chuàng)新方式推動(dòng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

依托交通樞紐區(qū)域、城市休閑商區(qū)、各大度假灣區(qū)、主要旅游景區(qū)、旅游點(diǎn)，建設(shè)四個(gè)層級(jí)的全域旅游散客綜合服務(wù)體系，既有游客集散功能，又包括旅游吸引功能、窗口展示功能和綜合服務(wù)功能，成為城市中一個(gè)個(gè)具有旅游吸引功能的特色景區(qū)、全息型展示窗口、消費(fèi)型休閑商區(qū)、集散型交通區(qū)，成為“游客必到、市民常到”的“三亞客廳”。為營造優(yōu)質(zhì)的國際旅游服務(wù)環(huán)境，三亞市借助人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，采用企業(yè)投資建設(shè)、政府購買服務(wù)模式，從標(biāo)識(shí)牌體系建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、多語種翻譯服務(wù)和多語種信息化系統(tǒng)等推進(jìn)語言無障礙國際化城市建設(shè)。