鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效型脫貧致富

鄉(xiāng)村旅游已成為我國旅游業(yè)的一支重要力量，全國各地涌現(xiàn)出了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色和時(shí)代特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游地與鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，制定本標(biāo)準(zhǔn)的意義在于站在落實(shí)中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署的高度，通過鄉(xiāng)村旅游縣、鄉(xiāng)、村三級標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題上的獨(dú)特作用，有力地推動(dòng)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)以及和諧鄉(xiāng)村的發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和建設(shè)，不僅為城市居民提供了新的旅游休閑空間與方式，并且為農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展開辟了新的途徑。鑒于“鄉(xiāng)村旅游”目前尚未形成被一致認(rèn)可的明確概念，在制定本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和外延加以界定，鄉(xiāng)村旅游，是主要發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的，以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以獨(dú)特的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村居所、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)土文化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與鄉(xiāng)村生活形態(tài)等為旅游吸引物，以鄉(xiāng)村特色為賣點(diǎn)，集鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假和體驗(yàn)于一體的一種旅游形式，在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游縣、鄉(xiāng)、村的評定過程中，應(yīng)緊緊圍繞鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行。

鄉(xiāng)村旅游對于鄉(xiāng)村振興具有重要的作用。要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活”。

一般認(rèn)為，農(nóng)民的現(xiàn)代化可以通過農(nóng)民的空間移動(dòng)來解決，農(nóng)村的現(xiàn)代化是在地的現(xiàn)代化。不過，通過農(nóng)民空間移動(dòng)（包括進(jìn)城）解決了農(nóng)民的現(xiàn)代化的同時(shí)，其實(shí)在一定程度上減弱了在地的農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，增加了農(nóng)村現(xiàn)代化的難度。

鄉(xiāng)村振興如果沒有農(nóng)業(yè)之外新的產(chǎn)業(yè)引入，就沒有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，就不可能生活富裕；沒有新產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民不可能找到除了農(nóng)業(yè)之外的獲利渠道，不可能實(shí)現(xiàn)原有農(nóng)業(yè)增值基礎(chǔ)上的增收發(fā)展，不可能在農(nóng)耕之外充分利用閑暇時(shí)間，時(shí)間價(jià)值的挖掘就沒有產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村振興需要有產(chǎn)業(yè)把農(nóng)民的無效閑暇時(shí)間更好地利用起來。而鄉(xiāng)村旅游恰恰在充分利用鄉(xiāng)村居民“被動(dòng)的閑暇”、從而在改善鄉(xiāng)村居民收入、優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升鄉(xiāng)村居民現(xiàn)代化進(jìn)程等方面都具有一系列影響和重要的作用。

比如，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對整個(gè)鄉(xiāng)村社會治理已經(jīng)做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐表明，越是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展搞得好的地方，不僅可以吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)，而且流動(dòng)到城市的鄉(xiāng)村居民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的比例越高、成功的概率越高；越是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展搞得好的地方，鄉(xiāng)村社會治理也搞得越好，鄉(xiāng)村社會風(fēng)貌也越好，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感也越高。

同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游通過吸引游客，有效地推動(dòng)了各種農(nóng)產(chǎn)品的銷售，尤其是鄉(xiāng)村振興中高度重視綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品的就地升值，通過吸引城市居民下鄉(xiāng)進(jìn)行旅游消費(fèi)，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接，深化拓展消費(fèi)幫扶范圍也是重要渠道和措施。因?yàn)槁糜问歉叨仁袌龌模魏我粋€(gè)鄉(xiāng)村要想吸引游客，都應(yīng)該在資源、產(chǎn)品、環(huán)境、服務(wù)等諸多方面不斷優(yōu)化提高，因此鄉(xiāng)村旅游客觀上也有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的整治、生態(tài)環(huán)境的改善、鄉(xiāng)村面貌的優(yōu)化、鄉(xiāng)村活力的激發(fā)、鄉(xiāng)村文明的提升。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》曾經(jīng)指出，“歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊，是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體”。因此，相較于城市，鄉(xiāng)村保有著更多的文化傳統(tǒng)和歷史傳承，“加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度”，也是希望能夠守護(hù)在鄉(xiāng)村中一直延續(xù)下來的文化的根脈，在鄉(xiāng)愁記憶中發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值。

記住鄉(xiāng)愁也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要原因。當(dāng)然，鄉(xiāng)愁實(shí)際上是人們希望逃離喧囂復(fù)雜的城市而產(chǎn)生的對鄉(xiāng)村單純安靜的需要，也是逐漸走出鄉(xiāng)村與城市二元認(rèn)知、期待走向城鄉(xiāng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、一體發(fā)展的必然，從鄉(xiāng)村向城市化發(fā)展到今天城市化回望鄉(xiāng)村性，是對鄉(xiāng)村性價(jià)值的重新認(rèn)可，也是對城市化發(fā)展的自然反思。

同時(shí)，因?yàn)槭墁F(xiàn)代文明和外來文化影響相對較少，鄉(xiāng)村保留了更多的文化傳統(tǒng)，所以鄉(xiāng)愁中自然就包含著人們對傳統(tǒng)文化的需要。記得住鄉(xiāng)愁，實(shí)際上需要從時(shí)代變革、社會重構(gòu)角度來認(rèn)識，記住鄉(xiāng)愁其實(shí)是要通過鄉(xiāng)村這個(gè)載體在某種程度上重新建構(gòu)文化認(rèn)同，因此鄉(xiāng)愁在很大程度上就表現(xiàn)為文化鄉(xiāng)愁。這或許是鄉(xiāng)村文化保護(hù)最重要的意義和價(jià)值。

通過制定鄉(xiāng)村旅游的三級標(biāo)準(zhǔn)，并對相關(guān)的縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行考核與評定，以實(shí)現(xiàn)衡量中國各個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的橫向差距與不同歷史時(shí)期鄉(xiāng)村旅游縱向發(fā)展程度的高低，整體把握中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成就與不足，以及未來發(fā)展的趨勢;引導(dǎo)各地根據(jù)自身的資源、市場、社會經(jīng)濟(jì)綜合水平等相關(guān)條件，發(fā)展具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展;規(guī)范當(dāng)前及今后中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)營管理體制、服務(wù)接待水平、旅游產(chǎn)品質(zhì)量，使中國的鄉(xiāng)村旅游在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有序、持續(xù)、快速地發(fā)展；通過對鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀縣、鄉(xiāng)、村的的表彰和宣揚(yáng)、特別是將其成功經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營管理模式加以推廣，讓更多有意或者適合的地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中多走捷徑，并對鄉(xiāng)村旅游市場的培育和建設(shè)起到示范作用；扶持具有特色、優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游資源，同時(shí)具備市場潛力的地區(qū)，使其獲得更多的政策、資金等方面的支持，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效型的脫貧致富，以及經(jīng)濟(jì)、社會的繁榮。